乡镇包村干部个人工作总结 篇1
大邢庄乡大学生村干部管理
工作总结
一年来，乡党委、政府结合实际，以培养年轻优秀干部、加强基层组织建设、推动农村经济发展为目标，积极探索大学生村干部管理的有效途径，注重管理、创新思路，努力为大学生村干部营造良好的工作生活环境，搭建成长的平台，激发他们干事创业，大学生村干部管理工作取得了明显成效，确保了组
织满意，农民满意，大学生满意。我们的主要做法是:
纪律上严要求。针对大学生村干部刚刚踏入农村工作，对各种工作环境、生活环境还不适应的实际特点，乡党委在组织管理上突出一个“严”字。按照县委组织部“关于加强大学生村干部管理的意见”规定，乡党委把大学生村干部同乡干部一样对待。成立了由书记任组长，组织书记任副组长的大学生村干部管理领导小组，定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作，从结对帮扶入手，量化管理内容，制订了考勤、日常例会、考核、学习培训、工作信息沟通、生活保障及环境、责任追究等各项管理制度。领导小组采取同乡干部和大学生村干部所在村的党员、干部、群众座谈的形式，定期对大学生村干部考核，并将考核、评优、表彰结果记入大学生村干部人事档案，用制度推工作、用制度促成效，使大学生村干部管理工作步入规范化、制度化、经常化的轨道。
思想上注重教。农村工作对于大学生村干部来说是一个全新的课程，我乡16名大学生村干部（在职6人），所学专业与农村需要的农、林、牧专业相差甚远，大学生村干部到农村后“本领恐慌”尤其明显，引导他们“充电”非常重要。乡党委在加强思想教育上突出一个“教”字，不仅让他们要学新的知识，更多的是把大学生村干部懂得多、眼界广的优势与农村实际结合起来。教育他们利用网络主动学、借助资料认真学、重点内容反复学、工作期间重点学、解决问题侧重学等学习方法，进一步转变思想观念，让他们从中获得现代农业科技、现代市场经济、现代营销技术、现代行政管理理论和实践、执政理论与执政能力等知识，不断提高自己的思想理论水平和现代思想的转变。目前，9名非党青年全部多次向党组织递交了入党申请书，有2名在校的党员培养对象已进入发展党员公示阶段。
经验上广泛传。大学生村干部从课堂走向农村，由读书到实际工作，既缺乏社会工作经验、组织管理经验，又缺乏相应的人际沟通经验。尤其是非农院校毕业的大学生，接触群众后无所适从，碰见棘手的事情束手无策。根据大学生村干部们面对现实难免产生的认识上的反差、情绪上的失落和思想上的波动，乡党委在让他们尽快融入农村、开展工作上突出一个“传”字。运用层次性的电化教育，针对性的辅导、启发性的参观、广泛性的提供书籍、重点性的集中培训等形式，循循善诱地传授他们在农村如何做政策法规的宣传员、群众利益的维护员、经济发展的指挥员、计划生育的执行员、社会稳定的协作员，充分让他们了解农村工作在不同时期的规律，掌握农村的实情，着力提高他们的工作经验，让大学生村干部尽快进入角色，不断增强发现问题、解决问题的能力。
工作上全力带。乡党委研究规定，每名大学生村干部必须有一名副科级干部联系培养，必须有一名经验丰富的乡干部帮带。并指导他们乡村工作全面做、职务工作优质做、特殊工作细心做、分配工作扎实做、协作任务同心做。乡政府还给每个大学生村干部设置见习岗位，搭建工作平台，开阔工作视野，鼓励和支持他们在完成本职工作的前提下，熟悉并参与全乡统计、城建、信访、计生服务、民政等方面的工作。还为他们每人配发了一本民情笔记本，每天记载所到群众的家庭情况，了解他们的所想、所需、所盼。通过走访群众，了解他们的创业项目，思考发展农村经济的对策。乡党委还充分利用“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育中的整改成果，让他们切身感受到农村无小事、农业无小事、农民无小事，在工作中既讲质量、又讲速度，既坚持公平公正、又坚决执行政策不含糊、对待工作不马(来源：公务员在线 总 则
一、为全面提升村干部队伍整体素质，切实加强村干部队伍管理，根据有关法律法规和泰委发„2009‟65号《关于进一步加强村干部队伍规范化管理的暂行意见》精神，结合本镇实际，制定本暂行办法。
二、村干部规范化管理的根本目的是：规范村干部的培养、选拨、任免、考核、奖惩等办法，建立一支精干、高效、勤政、廉洁、高素质的村干部队伍，充分调动村干部的工作积极性，促进新农村建设协调发展。
三、本暂行办法在镇党委、镇政府的领导下，由镇、村两级共同组织实施。
第二章 村干部的培养、选拔及管理权限
一、拓宽村干部选拔任用渠道
进一步完善村党组织“双推一选”、“公推直选”、村民委员会“双直选举”或“无候选人直选举”以及面向社会公开选拔等方式，坚持民主、公开、竞争、择优，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，采取“选”、“调”、“派”、“聘”、“考”等多种形式，大胆选拔和启用各种能人担任村干部。
1、“选”。即，从优秀民营企业经营管理人员、外出创业回乡人员、农副业大户、农民经纪人、合作经济组织负责人、大中专毕业生、退伍军人中选拔。
2、“调”。即，在全镇范围内对所有村的人才资源进行整合，探索村党组织书记跨村任职，其他村干部异地任职，加强 1
村干部的横向交流、锻炼培养，实现村与村之间的“能人”交流与优化。
3、“派”。即，从机关事业单位选拔一些优秀的年轻同志下派到村任职。
4、“聘”。即，按照上级统一部署，有计划地选聘一些热心农村工作的各级机关、企事业单位在职或“退二线”、退休干部担任村干部。
5、“考”。即，面向社会进行公开招考，选拔各类人才到村任职。
二、明确管理权限，规范任免手续
认真执行党管干部的原则，坚持按管理权限和规定程序任免干部。
1、村党组织书记管理由市委组织部负责，镇党委具体实施。换届时，通过“公推直选”方式产生；届中，经履行民主推荐、考察等程序后由镇党委讨论决定并办理任免手续。党组织书记调整、年度实绩考核、述职述廉、民主评议等情况报市委组织部同意或备案。
2、村委会主任按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江苏省村民委员会选举办法》的规定和程序，进行选举和罢免。
3、其他村干部的任免必须事先报镇党委研究，经履行民主推荐、考察等程序后，由镇党委讨论决定并按规定程序履行任免手续。
4、按照泰委发„2003‟133号《关于在全市开展村组干部精简缩编工作的意见》的规定，严格控制村干部职位和职数。各村未履行组织程序，不得自行决定村干部的任免和新进人员的使用。
5、鼓励交叉任职，经联社主任职位由村党组织书记或村民委员会主任兼任，但村党组织书记和村民委员会主任不得兼任村会计。未任职的村“两委”委员不在村干部序列。
6、对新任命或选举产生的村主要干部，由镇党委书记进行任期谈话；村一般干部由镇党委主要负责人进行任前集体谈话。
三、除选任制干部外，村干部的选拔使用一般应坚持以下原则、程序和方法。
1、原则：坚持条件，注重村干部的结构、比例；注重实绩，且具有一定的工作能力和水平；坚持开拓创新，在群众中有一定的威望。
2、程序：（1）民主推荐；（2）组织考察；（3）考试、测评；（4）公示；（5）录用。
3、方法：新任村干部一律实行试用制度，原则上为试用期一年，试用合格后，由党委研究正式任命。
四、加强村后备干部队伍建设
1、按照村“两委”班子中至少配备一名女干部和一名30岁左右及以下年轻干部的要求，通过组织推荐、公开选拔等多种渠道建立村后备干部人才库，数量至少要达到与在职干部数1：1的要求，努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的村后备干部队伍。
2、村后备干部由村级党组织集体讨论，报镇党委备案。加强对村后备干部的动态管理，执行谈心谈话、定期测评、年度考察制度，对条件成熟的及时充实到村级领导岗位上。
3、村级后备干部的培养、考核、考评，由村党组织负责。村后备干部每半年向村党组织汇报一次思想工作情况，年终写好总结。村党组织每年年底前向镇党委书面报告后备干部的培养及成长情况。
第三章 村干部任职资格和行为准则
一、村干部一般任职资格
1、政治素质高，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织决议。
2、模范遵守国家法律、法规，有较强的法制观念和一定的政策水平，能带头履行各项义务，带领群众发展经济。
3、坚持党的宗旨，办事公道，作风正派，不搞派性，顾全大局，在党员、群众中有较高威信。
4、廉洁勤政，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚决同各种腐败现象和不正之风作斗争。
5、年富力强，具有一定的组织协调能力和实际工作能力。
二、建设“能人型”村党组织书记队伍
村党组织书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”，其能力素质的高低直接关系到一个地区经济社会发展的水平。要以更加解放的思想、更加开阔的视野、更加灵活的机制和更加创新的举措，强势调整选配，强力教育培训，强化保障激励，致力于造就一支善于创业发展、为民办事、依法行政、公信力强、群众拥护的“能人型”村党组织书记队伍，为经济社会跨越发展提供更加坚强有力的组织和人才支撑。
三、“五好、五带头”行为准则
在推进农村改革发展的新形势下，全镇农村基层党组织和党员、干部要始终紧扣加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持立足实际、务求实效，与时俱进、不断创新，特别是村干部要积极参与“五好五带头”争先创优活动，时刻以“五好五带头”即：“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气”为行为准则。
第四章 村干部日常管理制度
一、学习培训制度
1、学习内容，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、政治理论、农村政策、法律法规、新农村建设、市场经济、实用技术、业务知识及其它相关内容。
2、坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，集中学习培训时每期进行一次学习体会交流。
3、遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，遵守课堂纪律，不得做与学习无关的事。
4、定期轮训制度。镇党委根据不同对象制定具体培训内容，确保在职干部每年培训时间不少于7天。镇每年组织村党组织书记和村民委员会主任集中轮训1次。新上岗的村干部，上岗前须参加岗位培训和专业培训，掌握业务知识。
5、集中学习制度。各村利用党员活动日每月集中学习一次，学习时间不少于1小时，并做到集中学习与分散自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。
6、完善自学制度。各村党组织要将村干部的自学抓在手上，年初制定规划，平时组织座谈交流，督促检查，年底进行考核。
7、抓好学历教育。到2012年全镇大专以上学历的村党组织书记比例要达80%以上，今后新配备的村党组织书记，一般应具有大专以上学历（含在读）；新配备的其他村干部，一般具有高中或中专以上学历，在同等条件下要优先选拔任用具有大专以上学历的人员；对经批准参加大专以上学历教育的，毕业后持相关手续，镇报销不超过70%的学费。
8、加强大学生村官的培养。建立跟踪培养制度，明确1名镇干和1名村干结对联系帮带，努力提高大学生村官的能力素质。大学生村官的考核工作由市委组织部、市人事局负责，
镇党委具体组织实施。考核结果作为续聘、奖惩、选派的重要依据。
9、加大村后备干部的培养力度。把更多的青年农民创业能手培养成党员，把党员创业能手培养成村干部，切实增强村后备干部的实际工作能力。村党组织负责抓好后备干部的正常教育，明确联系人，确定自学的内容，以及参加镇集中培训。在职干部培训时，应吸收村后备干部参加学习。
10、建立学习培训述学、评学、考学制度，切实保证培训质量。村干部教育培训经费列入镇财政年度预算。
二、工作制度
1、工作要有计划性、连续性。每月底要召开两委会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作，并把总结和工作安排情况报镇分工干部。
2、坚持正常考勤，村干部每个工作日必须按作息时间到村部办公室签到上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核，作为扣发工资的依据。
3、村干部轮流值班，及时做好上传下达、全程代理、信访接防等工作，及时记载本村每天工作运转情况。
4、严格履行岗位职责，不断提高工作效率，按时保质保量地做好镇、村部署的中心工作，并不折不扣地完成其他各项工作任务。
5、实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费开支、集体资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会集体讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。集体资产租赁和招标承包，必须按照规定在镇公共资源交易中心组织实施。
6、讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人、以情感人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。
7、树立立党为公、执政为民的指导思想，切实关注民情民
生，努力为群众办实事、解难事；具备政治敏锐性，强化工作责任心，时刻关注安全稳定工作，将苗头性、倾向性的问题消灭在萌芽状态，钝化矛盾，化解纠纷，做到矛盾纠纷不拖拉、不推诿、不上交。
三、请销假制度
1、因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持病历诊断证明和书面请假条，履行请假手续。一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。
2、村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续。2天以下的，向镇分工负责人请假；3天及以上的，向书记或镇长请假。
3、村主要干部因公外出3天以内的，向镇分工负责人请假；3天以上，要向党委、政府主要负责同志请假；超过一周的，书面报告书记或镇长批准。如在途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要负责同志，并按时销假。
4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。
5、村一般干部的请销假，由各村党总支书记视情况审批。未经批准或超过期限作旷工处理。
四、审计制度
1、村干部的审计内容主要包括：任期内的各项经济指标完成情况、精神文明建设情况、社会事业发展情况、各项经济收支、往来及个人廉洁自律等情况。
2、村干部审计包含在职审计和离任审计两个方面。在职审计，每年由镇经服中心组织进行常规审计。村干部提拔、换岗、调动、退职、离职都必须接受相关的离任审计。
3、审计结果作为村级干部提拔、升降、轮岗的重要依据。对审计过程中发现的违纪违规行为，按照规定移交纪检监察部
门处理。
五、民主生活会制度
1、认真落实民主生活会的各项要求。坚持每半年召开一次班子成员民主生活会，会议召开前要向分工负责人请示。增强开好民主生活会的自觉性，要严肃纪律、严格要求，克服简单应付、敷衍了事的消极思想。
2、坚持民主集中制。班子成员要坦诚交流思想，互相帮助，涉及班子成员之间的一些问题，要沟通思想，求大同、存小异，化解矛盾，在充分发扬民主的基础上，坚持原则，强化集中，形成共识，增进团结。
3、认真开展批评与自我批评。坚决克服只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈缺点、只作批评不作相互批评的现象。班子成员都要深刻检查自己存在的突出问题，对成员提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实的要作出说明。班子成员要从团结、大局、发展的愿望出发，对其他成员提出批评意见，对班子存在的问题提出意见建议。
4、切实落实整改措施。根据群众的意见和班子个人存在的主要问题，要提出切实可行的整改措施，班子的整改措施要明确具体责任人。民主生活会后，要在一定范围内向党员、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。民主生活会记录报镇组织科。
六、述职述廉制度
1、抓好勤廉教育。认真贯彻落实中央及地方各级关于加强农村基层党风廉政建设的文件会议精神，抓好领班子成员的宗旨教育，引导全体村干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干事创业的事业心、责任感，密切联系群众，为群众办实事、做好事，为地方发展服务，争做组织和群众满意的农村干部。
2、落实党风廉政建设责任制。加强对农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保各项惠农、支农政策落实到位，严格执行廉洁自律的各项规定，争创勤廉合格村、示范村，促进勤政、廉政、优政，努力以实际工作取信于民。
3、执行述职述廉制度。每半年，全体村干部要向党员、群众代表，所在村市党代表、人大代表、政协委员及镇党代表、人大代表，书面述职述廉。村党组织书记要围绕“双学”承诺，其他村干部围绕各自的分工和工作重点，客观总结取得的成效，存在的不足和问题，提出今后努力的方向和具体措施。所有村干部都要现场接受党员、群众代表的现场评议和质询。村干部的书面述职述廉报告、会议记录报镇纪委。
七、村级财务管理制度
1、村级财务实行“代管”制度，加强村务财务的管理的监督。
2、实行财务公开，民主理财的管理制度，建立健全村务监督委员会，监督村级资金运行。村级财务开支年初应制订好收支计划，合理安排资金支出，严禁入不敷出，增加新的债务。
3、严把村级集体资金支出关，实行“一支笔审批”，所有支出必须取得合法票据，并具备经手人，证明人、审批人签名，对不符合规定的票据，村会计（报帐员）和镇经济服务中心有权退回。
4、村两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导。村会计（报帐员）负责本村经济组织的收支业务，逐笔登记现金日记帐，对村级所有收缴款项、往来款项应及时缴存，不得坐收坐支和挪用，按规定程序操作，并进行财务公开。
八、村务公开制度
1、村务公开的内容。财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和涉农款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。
2、村务公开按照“双创”要求，在规定时间内，规范审查评议、公布上墙、整理归档等程序。
3、村务公开在公开栏内张榜公布，每次村务公开后，村两委会要广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问，要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正。
4、建立村务公开档案。村务公开的内容、时间、承办人及群众提出的问题的答复结果都要形成详细的资料、表格，经村务监督委员会负责人签字后存档。
第五章 村干部的报酬及其它保障
一、村干部的报酬
1、村干部报酬确定的原则。一是人口规模、工作总量决定原则，二是集体经济财力决定原则，三是鼓励发展、实绩挂钩原则，四是基本适度原则。
2、村干部报酬的组成。现职村干部的报酬总额包括基本工资、考核工资和效益工资三部分。
基本工资按照村书记、村主任、一般干部三种类型确定其基本数额。村书记：基本工资=职务工资500元/月+规模工资220元（或200元）/月+市财政补助200元/月；村主任：基本工资=职务工资381元/月+规模工资177元（或157元）/月；一般村干部：基本工资=职务工资314元/月+规模工资160元（或140元）/月。
考核工资由镇党委根据当年村干部绩效考核结果，确定不同档次标准。村书记考核工资=350元/月*年度综合考核百分比得分；村主任考核工资=232元/月*年度综合考核百分比得分；一般村干部考核工资=197元/月*年度综合考核百分比得分。
效益工资由各村从当年村集体经济纯收入可支配现金总额中提取适当比例，经镇党委审核批准后发放。村集体当年发生新增债务的，村干部不得享受效益报酬。
3、村干部报酬的发放标准。市规定，村党组织书记基本报酬不低于本乡镇上年度农民人均纯收入的倍，考核报酬原则上不低于基本报酬的1/3；其他村干部同步建立配套的报酬落实机制，依据村干部责任、贡献大小，合理拉开分配档次。每年的具体标准由镇经济服务中心提出测算方案，报镇党委政府研究确定。
4、在职在编村干部的工资在市转移支付中按规定列支。
5、非定编等特殊人员的报酬由村研究确定，报镇党委备案。
二、村干部的社会养老保险和基本医疗保险
1、村在职在编干部按有关规定办理社会养老保险，集体和个人按比例出资。
2、村在职在编干部按有关规定办理基本医疗保险，个人全额出资。不参加基本医疗保险的村干部，如生病，镇、村两级不予报销其医疗费用。
3、对新任用的村干部，在全镇村干部额定编制数不变、出现缺额的条件下，方可按照任职时间先后顺序，按规定为新任用的村干部办理社会养老保险和基本医疗保险。
4、村干部社会养老保险和基本医疗保险的人事工作由镇组织科负责，测算工作由镇劳动保障服务所具体负责，缴费工作由财政所牵头，按照规定催缴、扣除、办理。
第六章 村干部的纪律、作风、奖惩、问责
一、严肃纪律作风
1、严肃政治纪律。坚决执行党的路线、方针、政策，带头执行上级各项决定，要求思想上、行动上始终与镇党委、政府
保持一致，坚持下级服从上级、个人服从组织，严禁有令不行、有禁不止，杜绝个人自由主义。
2、严格工作纪律。坚持求真务实的工作作风，结合各自工作的实际，不折不扣地完成上级交办的各项工作任务，严禁推诿扯皮、刁难顶撞、畏苦怕难、自行其事。工作日中午严禁酗酒。
3、强化群众纪律。坚持立党为公，执政为民，牢固树立群众观念，切实帮助解决群众实际困难，全力解决民生问题，严禁态度蛮横，吃拿卡要。
4、强化经济纪律。加强干部自律，廉洁从政，严格执行财经制度，严禁贪污挪用、违规开支。对违反财经纪律的相关责任人予以严肃查处，构成犯罪的，依法追究法律责任。
5、严格法制纪律。带头遵纪守法，严禁参与赌博以及发生与党员、干部身份不符的各种行为。发现苗头性、倾向性的矛盾问题及时、妥善处臵，严禁参与和煽动群众上访、群体性事件和家族宗族派性斗争。
6、严明会议纪律。按时参加上级和镇党委、政府召开的各类会议，严禁无故缺席。认真开会，做好记录，遵守会场秩序，不大声喧哗，交头接耳，随意来回走动，自觉将通讯工具设臵在震动状态。
二、民主评议村干部制度
1、述职述廉测评。在每半年组织一次的述职述廉会议上，由参加会议的党员、村民代表，所在村市党代表、人大代表、政协委员及镇党代表、人大代表，根据村干部的述职情况，从德、能、勤、绩、廉等方面进行测评。测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。
2、考核测评。镇党委根据工作需要在换届、调整、考察时进行民主测评。
3、评议结果由镇党委统一汇总，采取适当形式反馈，并存入村干部个人档案。
4、不称职票超过30%的，经组织确认，由镇党委实行诫勉谈话。
三、村干部的奖励
1、物质奖励。村干部在年度考核、单项工作和中心工作中根据具体考核意见，可以获得一定的物质奖励，物质奖励原则上奖励到个人，一般不作为集体经济收入来源、不用于办公经费或者工程投资。
2、精神奖励。村干部在年度考核、单项工作和中心工作中根据具体考核意见，可以获得各种荣誉称号。
3、晋升依据。优秀村干部获得的各种奖励，对照相关条件，可以作为晋升的重要依据，包括提拔使用、明确职级以及根据市统一部署要求，招录为公务员或事业专项编制人员。
四、村干部问责制
1、问责内容。问责的内容包括不作为、慢作为、乱作为三种。“不作为”，即，在其位、不谋其政，脱岗离岗，擅离职守，不履行职责，对各项工作和群众关心的问题采取拒绝、抵触、放任的态度和行为。“慢作为”，即，事业心、责任感不强，工作热情不高，动力不足，执行力欠缺，畏苦怕难，推诿扯皮，拖拉怠工，工作业绩较差。“乱作为”，即，宗旨意识和服务意识淡薄，吃、拿、卡、要，不依法行政，欺下瞒上，班子不团结，勾心斗角，刁难顶撞，态度骄横，作风粗暴，服务较差，群众反映较坏。
2、问责程序。（1）广泛监督。在强化组织监督的基础上，通过阶段考核，走访座谈，述职测评，公布举报电话、信箱等形式，开门纳谏，强化社会监督。（2）组织审定。镇党委召开会议，研究确定问责对象、方式和期限。（3）实施问责。与被问责对象谈话，指出存在的问题和处理意见,听取问责对象的意
见反馈。(4)落实整改。确定整改联系人，落实整改措施。(5)考核鉴定。检查整改措施，对现实表现作出鉴定，以便作出撤销决定或作出进一步处理。
3、问责方式。问责分为批评教育、书面检查、公开检讨、通报批评、诫勉谈话、组织调整、交纪检监察查处等七种。
4、结果运用。问责与干部的年度考核和推优、聘任、晋升相结合，被问责对象取消当年评先评优资格和物质奖励，一年内不得晋升。
五、辞职制度
村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
1、自愿辞职
（1）村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。
（2）村干部自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、委员的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会通过；村一般干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复，报镇党委审批备案。
2、引咎辞职
村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：
（1）受到党内严重警告、行政记大过处分的；
（2）因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；
（3）由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事件的；
（4）个人品德、行为不端，或发生其它与村干部身份不相符的行为，造成严重后果的。
符合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出答复。
3、责令辞职
村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；
（1）在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党组织书记；
（2）连续两年完不成镇下达的主要经济指标的行政村党组织书记；
（3）单项工作年度考核连续两年在末位的村党组织书记；
（4）一年内，两次中心工作考核在末位的村党组织书记、村干部；
（5）群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；
（6）在班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；
（7）旷工连续十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（8）符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的。
责令辞职由镇党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。对责令辞职处理决定不服的，在收到书面通知后一周内可以提出书面复议请求，在镇党委未作出撤销或更改处理决定之前，责令辞职决定必须执行。
第七章 村干部的退职、病退、辞职、离职及相应待遇
一、正常退休人员
原则上男年满60周岁、女年满55周岁达到退休年龄的村干部，根据社会养老保险有关规定办理退休手续。
二、病退、免职、落选、辞职等人员
1、病退人员。村干部因病，经市以上有权部门鉴定，丧失劳动能力，符合病退条件的，由市社保部门按规定办理病退。不符合病退条件的，由镇党委研究确定。
2、村干部被免职、落选或辞职的，根据镇《村干部养老保险实施意见》办理，原则上其免职、落选或辞职后的基本养老保险关系转移至市就业处档案托管中心管理，基本养老保险费缴纳由个人全部承担。
3、因违法被追究刑事责任的，按照国家有关规定中止基本养老保险费的缴纳。
三、有关具体问题
1、工龄按省、市有关规定计算。
2、村干部自任职起计算工龄；工作期间如中途脱节，则采取去中间、接两头的办法计算工龄。如前段工龄已享受一次性补助，不再计算工龄，以最后参加工作时间起计算工龄。
3、凡已办理退职手续的村干部原单位一般不得继续使用。确因工作需要的，必须由所在单位申请，报镇党委同意后，方可临时聘用。
第八章 附 则
一、本办法如与国家法律、法规及上级有关文件规定不一致之处，以国家法律、法规及上级有关文件规定为准。
二、本暂行办法由镇组织科负责解释。
三、本办法二00九年七月一日起执行。
乡镇村干部管理总结
乡镇做好村干部管理工作总结
乡镇村干部管理考核工作总结
乡镇驻村干部管理工作总结（共5篇）
乡镇挂村干部工作总结
乡镇包村干部个人工作总结 篇2
镇位于县城。辖42个行政村、14个社区居委会。占地面积10000平方公里，人口1万。是全县政治、经济、文化中心。镇党委下设总支部62个（总支8个），农村支部42个（总支5个），社区支部11个，其他支部9个（总支3个）。全镇有大学生村干部34人，其中男13人，女21人；本科生18人，大专毕业生16人，正式党员12人。
为使大学生村干部人尽其才，真正为社会主义新农村建设贡献力量，镇党委认真贯彻落实《党中央》有关精神和要求。省、市、县委，为大学生村干部创造良好的生活和工作。从环境入手，管好用好人才，坚持“四个抓”，促进他们更快成长，成为工作中的人才。大学生村干部各方面都有很大提高，作用发挥了比较明显的作用。
一是注重“细节”，关心、关心、关心大学生村干部。 首先是政治问题。镇党委注重提高大学生村干部政治素质，注重用科学发展观武装大学生村干部。按照县委提出的“优先培养优秀大学生村干部入党”的要求，经过严格检查、培训和组织程序，8名大学生村干部光荣入党.在他们的影响和领导下，大学生村干部中的许多同志也向党组织提交了入党申请。为更好发挥大学生村干部作用，检验平时工作，镇党委积极鼓励大学生村干部参加支部换届选举和第八届村委会换届选举。 Among them, 6 were elected as deputy secretary of the party branch and 19 were elected as Deputy director of the village committee.二是意识形态关切。学生村干部上任第一天，镇领导要亲自派大学生村干部到村。为让大学生村干部到村后做好工作，镇党委召开两次村干部会议，镇党委书记、镇长对各村提出明确要求.给大学生一个负担，给他们定位，搭建梯子。每次下村，都要走访大学生村干部，指导工作方法，与他们交流，帮助他们了解农村情况，增强他们做好工作的信心和决心。同时，镇党政班子每人联系2-3名大学生村干部，下乡干部联系所签约村的大学生村干部，及时了解思潮。三是生活中的爱。镇党委召开专题会议，督促各村认真安排落实大学生村干部办公用房和住宿，帮助大学生村干部解决生活中的实际困难。目前，各村为大学生村干部提供了较好的办公条件和住宿条件，既消除了大学生村干部的后顾之忧，也为他们贴近基层、接触群众提供了便利。春节前，镇党委向大学生村干部发放与政府机关干部相同的福利。 “5月4日”和“3月8日”期间，他们特地邀请干部回到大学生村与他们交流，为他们的工作提供了一个舒适的环境。
第二，抓好“基础”，鼓励大学生村干部从小事做起，从点滴做起，逐步积累工作业绩。 村党支部、村委会对每一名大学生村干部都有明确的分工和职责，并给他们相应的培训任务。主要体现在五个方面：一是开展大学生村干部入户工作。每位大学生村干部至少联系一名农民，在几个方面开展工作：
1．宣传政策法规。 大学生村干部要充分发挥理论功底扎实的优势，积极配合村党支部中央工作，做好宣传指导，带头落实正确村党支部、村委会决定，确保党的路线方针政策在国内贯彻落实。
2.收集村情民意，经常走访，主动与接触户交朋友，虚心听取他们的意见，积极为接触户做实事、好事。分公司将共同努力解决问题。 架起群众与党政之间的桥梁。二是鼓励大学生村干部在大学期间充分发挥和利用优秀科研资源和人力资源优势，引进新技术、新项目、新品种，帮助农民增收。通过了解和掌握所在村庄的情况，可以将所学的专业知识应用到经济发展中，根据村庄的实际情况和资源条件，根据当地情况选择合适的发展道路。条件，用现代科学技术、现代管理形式、现代发展理念实现。农民收入增加，依靠新理念、新技术、新产业，让农民尝到了致富的甜头。三是大学生村干部充分发挥自身知识优势，结合农村工作实际，向党员群众讲解XX精神、科学发展观和科技知识。四是让他们参与各项重大任务。 XX年清明节期间，镇党委要求大学生村干部积极参与村组织的护林防火工作，与干部群众共同承担责任。五是开展系列主题活动，展示大学生村干部风采。大学生村干部组织成立志愿服务队。 XX年3月4日，分两批赴县广荣医院、东莞敬老院、宋家庄敬老院开展慰问和服务老人活动。 XX年“汶川大地震”期间，大学生村干部积极捐款，共计2600余元。奥运期间，大学生村干部开展平安奥运宣传。他们还参加了“青年贡献新农村”演讲比赛和才艺表演、“庆祝3月8日”文艺汇演、“国税杯”风采展示比赛。他们取得了优异的成绩，受到县、镇领导的表扬。
三、注重“标准”，动态管理，严格考核，建立责任制。 镇党委把大学生村干部作为重要的人才资源，通过全面检查、客观评价，完善档案动态管理模式，促进大学生村干部健康成长。一是完善考核机制。进一步完善《乡镇大学生村干部管理规定》和《乡镇大学生村干部考核暂行办法》，建立日常绩效反馈卡和年度考核卡，实行“三合一”（村级考核与乡镇考核相结合，组织巡视与民主考核相结合，日常巡视与集中考核相结合）对德行、能力进行全面、客观的评价大学生村干部的勤奋、勤勉和业绩。每年年底，大学生村干部要作工作报告，听取支部书记、主任、党员代表、老干部代表、群众代表的意见。二是建立个人档案。按照“一人一张表”和“一人一档”的原则，为大学生村干部建立档案，记录其培养教育计划、工作情况、谈话记录和考核情况等，并及时将检查、工作总结等相关资料纳入个人档案，为年终综合考核评价提供依据。
第四，注重“交流”，交流经验，取长补短，为新农村建设建言献策。 镇党委每季度组织一次大学生村干部座谈会。座谈会上，大学生村干部就自己的工作所见所闻、所感所想、所思所想，进行了广泛深入的交流讨论。另一方面，在肯定大学生村干部的学习意愿和思想意愿的基础上，针对交流中的一些重点问题，积极引导村干部。大学生村干部可以积极参加村支部两委会议，向社会解释会议精神，带头落实。梁市长亲自参加了在宋家庄村召开的座谈会。在认真听取村干部工作总结的同时，他向村干部详细介绍了该镇的总体发展思路和基本情况，并表示今后将通过多种形式，为村干部搭建平台。为更好地发挥大学生村干部在新农村建设中的作用进行沟通交流。
经过镇党委的不懈努力，大学生村干部无论是工作还是自身素质都有很大提高。目前，很多村报告和汇报材料都需要大学生村干部完成。 XX年村级组织换届选举工作期间，多名大学生、村干部还担任计票员、计票员，为村级组织换届选举工作的顺利进行做出了贡献。今年护林防火期间，大学生村干部主动放弃假期和休息，与干部群众奋战在一线。西马岩村的方华清和北丹石村的冯瑾负责村统计。广大大学生村干部不仅工作取得了长足进步，自身素质也大大提高。首批大学生村干部已全部考入公务员和事业单位，第二、三批大学生村干部6人已通过公务员面试。可以说，全镇大学生村干部各方面都取得了实实在在的成就。
大学生村干部作为新农村建设过程中的新鲜事物，难免存在诸多不足，也需要他们在实践中总结经验，探索好的思路和方法，进一步完善和规范 乡镇 大学生村干部管理可以真正使大学生村干部成为“政策宣传员、决策参谋、活动组织者、农业技术推广员、文明宣传员”，充分发挥大学生村干部在建设中的积极作用。 社会主义新农村。 .
乡镇包村干部个人工作总结 篇3
2019年乡镇包村干部个人工作总结
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，本人时刻以高标准严格要求自己，不断加强政治学习，工作上兢兢业业，恪尽职守。努力工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，圆满地完成了党组织和领导交给的任务，现将一年来的个人工作总结如下：
一、加强自身学习，提高业务水平方面。
本人能在思想上严格要求自己，具备较强的责任心，工作上以科学发展观为指导，行动上以践行科学发展观为准绳，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的基本路线、方针、政策，始终严格要求自己，特别是在今年组织的第二批党的“不忘初心 牢记使命”教育中，查找出了自己存在的各种问题，并制定了整改措施，使自己全面素质得到了提升。热爱本职工作，能够以正确的态度对待各项工作任务，认真贯彻到每一项实际工作中去。争取工作的主动性，提高自身各项业务素质，思想上不断提高自己的政治理论水平，及时学习上级文件及会议精神，拥护镇党委决定，执行镇党委决议，自觉维护镇党委形象，坚决维护党的形象，始终与镇党委保持高度一致。在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累，深刻领会相关法律法规、政策的精神实质，由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，时刻向周围的领导和同事学习工作经验和工作方法。通过不断学习、不断积累，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，尤其是在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，提高了工作效率和工作质量。
二、包村工作，完成各项任务方面。
根据工作安排，我所包的村是***村。作为一名乡镇基层干部，我清醒地认识到，包村工作是一切工作的重中之重，直接关系到全镇各项工作的稳定和发展。在工作中我做到勤下村，下社、下农户，全面、准确地了解和掌握两个村各方面工作的开展情况，并能及时向包村领导汇报工作，让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。对各类通知、文件的上传下达，及村上各类上报材料，能分清轻重缓急，合理安排时间，及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。在入户过程中，能认真听取群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。包括基层党建开展情况、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查情况、“双费收缴”、自来水入户、双联工作等后续工程大部分已完成，本村的环境卫生整治得到明显好转。达到了预期效果。
三、存在不足及今后努力的方向。
理论学习不深入，有时面对群众不能及时的宣讲有关政策，要查阅有关材料才能进行解释。与村、社干部的配合上还不是十分默契，走访群众不及时，在没有具体工作安排和具体事情时，下乡不主动，对于农民的致富增收想办法出点子较少，工作创造性不足。回顾一年的工作，虽然工作取得了一些进步，但离上级的要求还有距离，明年将改正不足，加强学习，踏实工作，为我镇的全面建设贡献自己的力量。
乡镇包村干部个人工作总结 篇4
乡镇精准扶贫工作述职报告
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将20xx年工作进展情况总结如下：
一、近几年扶贫开发情况
围绕按照便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部的工作思路，以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的
成效。主要表现在：
(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了村村通水泥路工程，解决了行路难开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了通信难新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了看病难新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了上学难完成了农电网改造，解决了用电难。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达亩(其中密桔亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积万亩。
同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精
品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行四议两公开工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468
户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的坎。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。
由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通
电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，
医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
根据xx省教育厅《关于实施xx省千校扶千校行动计划的通知》和《xx省千校扶千校行动计划实施方案》以及市、县教育局相关文件的要求，我校积极落实开展中小学结对帮扶的文件精神，本着实事求是、真抓实干的原则，我校充分借鉴深圳沙溪小学的管理经验和资源优势，找准自己的薄弱环节，虚心向沙溪小学学习，同时充分发挥了本校的主观能动性，切实加强管理，努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下：
首先，领导重视，规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距，促进教育教学质量提高，实现教育均衡发展，办人民满意的教育。根据教育局 结对帮扶工作的布置安排，在深
圳松岗区沙溪小学的牵头带领下，两校行政领导召开了 结对帮扶工作会议，制定了相关工作计划。成立了领导小组，并具体明确了工作职责：
1、每学期组织召开领导小组工作会议，宣传 结对帮扶工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系，组织协调每学期结对帮扶的相关事宜。
4、负责督促、自查结对帮扶工作协议书各项工作的落实情况，总结成功经验，发现存在问题，及时给予指导解决。
其次，我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。2009年12月6日至9日，我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观
学习，他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式，无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课，他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师，使前往学习的老师满载而归。而后，张老师在学校上了观摩课，受到本校老师的一致好评，促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
第三，沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中，沙溪小学向我校捐助电教平台2台，电脑7台，打印机2台，课桌100多套，黑板10块。有效地改善了我校的办学条件，激发我校教师的工作积极性。
第四，双方同时再次商定：
1、支教学校的学生与受援学校的学生建立手拉手互助互学活动。
2、双方学生加强合作交流，交流方式如通过书信、网络等，以增进两
校学生之间的友谊。
3、加强联系，建立稳定的互访机制。一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高我校教师在实际教学中的应用能力。
第五，感受与启发：一是我们有了新的办学理念，明确了办学目标。二是受援学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教
育教学帮助。在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我们薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079
人，贫困人口2354人，占总人口的%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 20xx年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分
管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓
扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入万元建成了排竹、信立等村通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工
程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了
11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入万，实施荆溪、文定等村改造线路，其中高压，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1470
人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立以人为本的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施两项制度衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485
人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现
在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
乡镇包村干部个人工作总结 篇5
乡镇精准扶贫工作述职报告
乡镇精准扶贫工作述职报告
述职报告乡镇精准扶贫工作述职报告述职报告工作扶贫精准乡镇 【1】
201X年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将201X年工作进展情况总结如下：
一、近几年扶贫开发情况
围绕 按照 便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部 的工作思路，以 突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会 为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了 村村通 水泥路工程，解决了 行路难 开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了 通信难 新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了 看病难 新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了 上学难 完成了农电网改造，解决了 用电难 。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始
转变为经济优势。果业面积已达亩，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积
万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行 村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理 。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落
实到个人、落实到每个环节。全面推行 四议两公开 工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占2 4%，五保户54人，低保户477人占
%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的 坎 。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
【2】
根据xx省教育厅《关于实施xx省 千校扶千校 行动计划的通知》和《xx省 千校扶千校 行动计划实施方案》以及市、县教育局相
关文件的要求，我校积极落实开展中小学 结对帮扶 的文件精神，本着实事求是、真抓实干的原则，我校充分借鉴深圳沙溪小学的管理经验和资源优势，找准自己的薄弱环节，虚心向沙溪小学学习，同时充分发挥了本校的主观能动性，切实加强管理，努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下：
首先，领导重视，规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距，促进教育教学质量提高，实现教育均衡发展，办人民满意的教育。根据教育局 结对帮扶 工作的布置安排，在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下，两校行政领导召开了 结对帮扶工作会议 ，制定了相关工作计划。成立了领导小组，并具体明确了工作职责：
1、每学期组织召开领导小组工作会议，宣传 结对帮扶 工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系，组织协调每学期 结对帮扶 的相关事宜。
4、负责督促、自查 结对帮扶 工作协议书各项工作的落实情况，总结成功经验，发现存在问题，及时给予指导解决。
其次，我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。201X年12月6日至9日，我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习，他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式，无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课，他们把最先进的教学理念留给了我们前去学
习的老师，使前往学习的老师满载而归。而后，张老师在学校上了观摩课，受到本校老师的一致好评，促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学帮助。在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我们薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
【3】
201X年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣 整村推进、劳务培训、产业扶贫 三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施 基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫 五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的7 %。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 201X年，县委决定实施荆溪等6个村为期
两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的 实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入50 万元建成了排竹、信立等村1 通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道
，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入7 万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了1 1、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入万，实施荆溪、文定等村改造线路1 ，其中高压
，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。201X年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加
收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。201X年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。201X年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立 以人为本 的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施 两项制度 衔接，落实帮扶资金400元人 年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：
一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能
力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
附送：
乡镇精准扶贫调研报告
乡镇精准扶贫调研报告
调查调研乡镇精准扶贫调研报告调研报告扶贫精准乡镇
为扎实推进全县扶贫攻坚工作，根据习近平总书记6月18日贵州讲话精神，按照 精准扶贫 和深、细、准、实的总体要求，县政协调研组扎实开展全县扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农牧户了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告，供参考。
一、全县扶贫开发工作总体情况
近年来，全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。 十二五 期间，截至201X年底，共投入专项财政扶贫资金9987万元，先后在全县12个乡镇68个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、雨露计划、金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由201X年底的3394元增加到201X年底的6325元;贫困村人均纯收入由201X年底的1107元增加到201X年底的2315元;贫困人口由201X年的5645户、人减少到201X年底的2995户、人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题 按照 精准扶贫 要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中破解 五大难题 ：
基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因灾致贫现象突出;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困 七寸 是关键等难题。目前，我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区，201X年建档立卡乡村贫困户共12个乡镇29个村，总户数5799户、人，分解到村的贫困户为1717户、7615人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的2 %和%。重点贫困村贫困人口分布如下：
曲库乎乡城中村 的发展缺乏后续产业支撑。在隆务镇调研时乡、村干部都反映，位于县城周边的隆务庄、加查么、霍尔加、铁吾、四合吉等村因城镇化建设的需要，赖以生存的土地基本征用完，群众增收缺乏后续产业支撑。同时，大部分村民已实现了 农转非 的转变，因而享受不了农村的各项优惠政策，如三江源助学补贴等，而四合吉社区享受不了任何农村扶贫项目。对此群众反映强烈，应引起县委、县政府的高度重视，在今后的工作中，进一步调整扶贫工作思路，对 城中村 给予更多关注。
如果这些问题不加以认真研究和解决，务必会影响扶贫的效果，就难以彻底消除贫困人口。因此，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫工作的主抓手。
三、今后开展精准扶贫攻坚的几点建议
四有 以及草原 四配套 建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设：
贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水：
自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善：
农村危房改造达到100%，有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农牧户20户以上，其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造：
提高农网升级改造技术标准，切实推进 一户一表 升级改造，保障农牧区用电需求。
资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效
益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制 十三五 扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把 十三五 规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡政府共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。
措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区，目前仍有2 %以上的农牧业人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入
到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业，隆务河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章，浅脑山区大力发展农区畜牧业，牧区在发展有机畜牧业上做文章。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线 两线合一 。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，按照 三三布局 ，将牧区三分之一搬迁到县城定居，三分之一搬迁至各农牧业点小集镇，三分之一留居原草场，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。
因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;县级领导联系贫困村、帮扶贫困户;科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织 一个民族团结进步示范村为内容的 五个一 工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村 两委 和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变 输血 为 造血 ，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分 三促 单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取 政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设 的思路，结合 三基 建设，按照 一河、两线、三点 分类实施，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定扶贫攻坚战方案，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作;强化用人导向，对出色完成工作、各方面反映良好的同志，大胆使用，优先提拔和晋级，提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部，应由派出单位召回重派。同时，为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种
压力，建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇，便于统筹管理，更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。
脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。此外，进一步加强扶贫开发机构和干部队伍建设，针对扶贫开发项目多、资金多，任务重、人员少、干部力量薄弱的实际，积极与省、州编办协调，适当对扶贫部门人员编制方面给予倾斜，增加部分事业编制，并在乡设立扶贫专干，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫开发工作队伍，不断提高扶贫开发工作水平。全面加强党的基层组织建设，村 两委 班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村党支部书记岗位。
