食品安全实施方案 篇1
随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊犹如一夜春风来，促进了农村的经济繁荣。在极大方便广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点。强化农村食品安全监管工作已成为各级政府 和职能部门刻不容缓任务，就加强农村食品安全监管工作，结合食品药品监管实际，谈几点粗浅看法。一、农村食品市场现状为进一步摸清农村食品市场现状，我们利用一个月时间，先后深入我市17个乡（镇）和42个行政村进行调研，通过实地走访和调研，在农村我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象。“三多”：一是“三无”食品多。在农村，商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货，而其中有很多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可见。这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做工简单，卫生指标严重超标，极大地危害农民的身心健康。二是卫生环境不合格的食品企业多。在农村，农民食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强，缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂，小食杂店和小餐馆卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知识匮乏的农民多。在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除一些必须的生活用品外，农民关注食品安全的并不多，部分农民不了解食品安全知识。农村人买食品往往只看重价格，忽略质量，更很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品一般很少有人注意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容，部分农民抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在一定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥。“三少”：一是食品企业从业人员拥有健康证的少。在调研中，我们随机对农村餐饮企业从业人员进行健康证抽查，发现农村一些餐饮企业从业人员根本拿不出健康证。尤其是直接接触食品的从业人员健康证也很少，一旦这些人患有传染病，就餐的农民将成为直接的受害者。制约健康证办理和发放的主要因素是：农村尤其偏远山区交通不便，给农民到卫生防疫部门体检造成不便，加之农村的经济状况不好，农民获得健康证检查又需一定费用，农民不愿意办证，在一定程度上影响了农村食品从业人员健康证的办理。二是职能监管部门监管频次少。在农村除工商部门在基层有工商所外，卫生部门在农村有兼职的防疫大夫外，其余的食品安全职能部门在乡（镇）级基本没有人员和机构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管成本高等诸多原因，使农村食品市场的监督检查次数远远少于城市的监管次数。三是农村食品安全知识宣传的少。农村是最大的食品市场，农民是弱势群体，农村一旦出现了食品安全事故，后果将十分严重。虽然各职能部门结合食品安全专项整治在农村进行了阶段性的宣传，但总体看，农村食品安全宣传工作的力度较小、覆盖面不足，还未形成良好的食品安全宣传氛围。1/3
食品安全实施方案 篇2
为深入贯彻落实《关于进一步加强食品安全工作的决定》，全面加强我镇食品安全工作，进一步提高食品安全监管能力，提升食品安全保障水平，切实保障人民群众饮食安全，促进社会主义新农村建设，根据国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动的通知》和省食品药品监督管理局的精神和要求，为切实抓好食品安全示范镇创建工作，进一步提升我镇食品安全整体水平，结合我镇实际，制定如下创建工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提升食品安全保障水平为目标，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、整体推进”的工作方针，紧紧抓住我镇创建食品安全示范镇的机遇，着力构建“地方政府负总责，部门分工协作，各方联合行动”的食品安全工作机制，大力整顿和规范食品市场秩序，不断探索食品安全监管长效机制，争取在食品安全监管责任体系和信用信息体系建设等方面大胆创新，创出更多的食品安全监管特色和亮点，为构建和谐xx、实现xx“创争”目标做出新的贡献。
二、创建目标
通过开展创建工作，确保实现以下基本目标：
（一）进一步完善食品安全监管体系，县、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%；创新监管新机制，乡镇食品安全监管职能进一步强化。
（二）农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。
（三）生产加工行为得到有效规范。小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到90%以上。生猪定点屠宰率达到95%以上。
（四）流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。80%的行政村建立了“食品安全示范店”和“万村千乡”市场工程农家连锁店，食品统一配送率达到70%。
（五）农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理率达到100%，农村集体聚餐备案率达到80%以上。
（六）各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。
（七）食品安全检测资源得到整合，检测计划和信息发布实现统一。
（八）食品安全信用体系建设稳步推进，至少4个行业10家企业单位开展信用体系建设试点。
（九）食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%。
（十）食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
三、创建内容
（一）综合监督与保障
1、安全责任体系建设。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。乡镇政府与村（居）委签订《食品安全目标责任书》，相关监管职能部门与食品生产经营者签订质量安全承诺书。镇政府对各村（居）和食品安全监管部门开展目标责任考核，并实施奖惩。
责任单位：镇政府政务督查与目标管理委员会办公室（以下简称镇目标管理办公室）、镇农办、安全和环保站、工商所、卫生院、各村（居）。
2、监管覆盖体系建设。加强乡镇食品安全领导协调机构和协管员队伍建设，进一步明确乡镇安全和环境保护站的食品安全工作职能；建立和完善由村（居）委干部为主要力量的村级食品安全信息员队伍，全面落实食品安全监管县、乡、村三级全覆盖；建立并落实食品安全协管员、信息员培训、考核和评价机制，探索食品安全综合监督职责向村（居）一级延伸机制。
责任单位：安全和环保站、有关监管职能部门，各村（居）。
（3）信用体系建设。为进一步强化企业诚信意识，引导食品产业的健康发展，结合我镇食品行业特点，确定在畜禽养殖粮食生产加工、食品市场流通（“万村千乡”工程连锁店）和餐饮消费行业各确定1家以上企业开展信用体系建设工作，强化食品企业自律。4个行业的信用体系建设主要任务是：建立企业基础信息档案；制定信用征集、评价、披露和分类管理制度等质量安全信用制度；定期采集企业食品安全信用基础信息，并做好归集整理；开展分析评价，全面掌握企业的质量安全信用状况，建立企业信用档案；评定企业信用等级，向社会公布，并作为监管部门分类监管依据。
责任单位：镇农办、安全和环保站、卫生院等。
4、信息体系建设。强化食品安全信息的管理和综合利用，实现互联互通、资源共享、定期上报。
责任单位：镇农办、工商所、卫生院、安全和环保站、各村（居）。
5、应急体系建设。按照《xx镇突发公共事件总体应急处置预案》、各村（居）和镇直有关部门要建立和完善食品安全事故的信息报告和应急处置体系；各村（居）要充分发挥村级食品安全信息员的作用，切实做到食品安全事故早发现、早报告、早处置。
责任单位：各村（居），其他有关镇直单位。
6、宣教体系建设。完善食品安全宣传教育组织协调机制有计划有步骤地开展食品安全“进农村、进社区、进校园”活动；将食品安全教育列入中小学公共安全和健康课程教学内；利用各村（居）板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传板块；通过生动活泼，形式多样的宣传活动，着力提高公众对食品安全满意率。
责任单位：各村（居）、镇农办、工商所、卫生院。
7、督查督办机制建设。进一步完善食品安全涉案事项交办产处理程序，及时、稳妥处置食品安全突发事件；了解掌握群众、社会关注的热点和各环节监管的`难点，确定年度专项整治重点、目标和措施；依照季节性特点，选择重要节日、重点时段，有计划、有针对性地组织安排联合检查。镇食品安全委员会及其办公室要加强对上述工作的督促与检查，以推动各食品安全监管部门，各村（居）和有关单位切实履责。责任单位：镇食品安全委员会办公室。
9、经费保障机制建设。食品安全综合监管工作经费纳入财政年度综合预算；创建配套经费按1:1拔付到位；基础建设方面给予必要的经费投入；突发性重大食品安全事故处置经费确有保障。
责任单位：镇财政所
（二）种植养殖环节
认真贯彻实施《农产品质量安全法》，以产地环境监测和农产品生产过程控制为重点，加强农药和兽药等农业投入品的监管，整治种植业产品农药残留超标行为，保证蔬菜等种植业产品农残抽检合格率在95%以上；整治畜产品违禁药物滥用和药物残留超标行为，加大对畜、水产品的抽检力度，保证抽检产品合格率在95%以上；加强饲料和兽药市场准入管理，建立生产和经营可追溯制度。加强农产品生产基地规范化管理，实施农产品质量安全例行监测制度，引导和支持农产品生产基地建立以自检为主的速测网络
责任单位：镇农办，协作单位：各村（居）。
（三）生产加工环节
1、重点抓好食品生产准入，实现28类食品质量安全准入上市；开展强制检验和专项监督抽查，实施食品包装材料、食品添加剂等食品相关产品的生产许可、强制检验等市场准入制度和食品生产加工企业使用食品添加剂的备案制度；监督企业严格按照标准组织生产，严格出厂检验和证后监管，强化服务措施，严查无证生产；督促生产企业建立健全各项管理制度，进货记录齐全，生产销售记录齐全，可追溯率达100%；深入开展食品生产打假工作，加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等制售假劣食品的违法行为；大力整顿和规范食品生产小作坊，全面推行食品质量安全承诺书制度，小作坊100%签订食品质量安全承诺书；积极引导帮助有条件的企业达到准入标准，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；本地企业生产的食品抽检合格率在90%以上。
责任单位：镇安全和环保站，协作单位：镇工商所，卫生院，各村（居）。
2、全面实施生猪定点屠宰，按照“统一屠宰、分散销售”的要求，确保城关地区生猪定点屠宰率达到100%，其他地区达到95%以上；督促各乡镇屠宰场建立健全生猪屠宰各项规章制度，严格规范操作程序，按照“有宰必检，随宰随检”的要求，对进出场的生猪及产品进行严格检验检疫；加强对乡镇生猪屠宰场的基础设施建设，改善内部卫生环境，加强内部管理；严厉查处和打击私屠滥宰以及生产销售注水肉、病害肉等违法行为。
责任单位：镇农办，协作单位：镇工商所，各村（居）。
（四）流通环节
1、严格实行食品经营主体市场准入，坚持先证后照，严把食品生产经营主体准入关，实施准入、交易和退市的全过程监管，加大对城乡集贸市场、批发市场、前店后坊的食品经营户的监管力度；充分发挥快速“检测箱”的作用，加大食品质量检测力度；全面清理规范涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营主体资格，依法取缔无照经营；加强市场食品质量监管，加大市场巡查力度，各经营单位进货记录齐全，食品超市进货索证索票率达100%；开展“诚信通”，商品质量备案查询系统建设。以“经济户口”管理为基，全面建立企业信用管理体系，实行分类。
责任单位：镇工商所、卫生院，协作单位：各村（居）。
2、以“万村千乡”市场工程建设示范县为基础，按照标准要求，发展村级连锁店，完善各项内部管理制度；进一步加强对农家连锁店的监督管理，制定我镇创建“食品安全示范店”实施细则，开展创建“食品安全示范店”的活动；通过创建活动，在全镇80%的行政村建立“食品安全示范店”和“万村千乡”市场工程农家连锁店，食品统一配送率达到70%以上。
责任单位：镇工商所，协作单位：各村（居）。
（五）餐饮消费环节
1、以农村消费市场为重点，严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，禁止采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料；学校食堂和县城的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂的食品卫生量化分级管理率达100%；落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，加大食品卫生监督抽检力度，强化对农村集贸市场和餐饮单位的食品卫生监督检查，农村餐饮店食品抽检合格率达95%以上，做好建筑工地食堂等各类餐饮场所的食品卫生专项整治。
责任单位：镇卫生院，协作单位：镇中心学校，各村（居）。
2、按照《xx县农村自办宴席食品安全监管工作实施方案》（肥食安[20xx]7号）的要求，落实农村自办宴席备案指导制度。各村（居）要督促本乡镇食品安全协管员、信息员加强农村自办宴席的申报备案及指导工作，镇卫生部门要抓好农村自办宴席的卫生检查指导工作和厨师的培训工作，农村集体聚餐备案率在80%以上。
责任单位：各村（居），协作单位：镇卫生院、工商所。
四、创建步骤
创建食品安全示范镇工作共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年2月—20xx年4月）。召开全镇创建食品安全示范镇工作动员大会，明确创建任务，各村（居）和有关部门成立相应组织，制定工作方案，并报镇食品安全委员会办公室。
（二）实施阶段（20xx年5月—20xx年9月）。按照创建实施方案和部门职责分工要求，有计划、有步骤地全面开展食品安全示范镇的创建工作。
（三）总结验收阶段（20xx年10月—20xx年11月）。组织镇直有关部门和村对创建食品安全示范镇工作进行自查，并于10月中旬将创建工作总结和自查情况报镇创建食品安全示范镇工作领导小组办公室；10月下旬镇政府组织有关部门和村（居）对创建工作进行检查验收，写出全县自查评价报告；11月份做好迎接考核验收的各项准备工作。
五、创建要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。
开展食品安全示范镇创建工作，对于进一步提高我镇食品安全保障水平，推进社会主义新农村建设具有非常重要的意义。镇政府成立创建食品安全示范镇工作领导小组，由镇长任组长，分管同志任常务副组长，成员由镇食品安全委员会成员单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室人员由镇食品安全委员会办公室现有成员组成，并根据需要，适当增减。各食品安全监管部门、各村（居）要及时成立组织机构，明确责任人员，扎实推进本区域和本监管环节的创建工作。
（二）明确创建责任，加大经费投入。
各村（居）各食品安全监管部门要认真履行职责，建立完善监管制度，严格规范执法行为，层层落实责任制和责任追究制。镇财政部门要根据创建工作进展情况，加大对对食品安全综合监管和各环节监管的资金投入，各村（居）、各食品安全监管部门要合理调度资金，为食品安全示范县创建工作提供必要的人力、物力、财力支持。
（三）强化指导协调，形成创建合力。
示范镇创建活动是加一项系统工程，涉及食品安全的综合监督和种植养殖、加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。各食品安全监管部门要充分发挥熟悉法律法策和业务的优势，与村（居）结成“创建”对子，指导、协调村（居）开展创建工作。各村（居）、各食品安全监管部门，要明确专人在每月2日前，将本单位上月创建工作开展情况书面报送镇食品安全委员会办公室，办公室要建立动态管理机制，定期不定期对各村（居）创建开展情况进行督查。
（四）加大宣传力度，强化社会监督。
示范镇创建工作需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，各有关部门要充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，广泛深入开展宣传，普及食品安全知识，提高广大人民群众的食品安全消费意识。各食品安全监管部门要加大对食品从业人员的教育培训力度，充分发挥工商、卫生、农办等部门投诉举报热线的作用，建立健全联动机制，构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责、协调配合、运转有序的农村食品安全监管责任网和群众监督网，在全镇形成良好的示范镇创建互动机制和社会氛围。
（五）深入调查研究，创新工作思路。
各村（居）、各食品安全监管部门要对示范镇创建工作进行认真调查研究，及时发现新情况，解决新问题，全面掌握本地本部门食品安全创新工作的信息和动态，及时总结经验，努力探索食品安全监管新方法、新途径，创新食品安全监管方式，不断提高我镇食品安全保障水平。
食品安全实施方案 篇3
各村（社区）、乡级相关部门：
根据《达县食品安全委员会关于印发达县2011年食品安全行活动实施方案的通知》（达食安委员〔2011〕2号）精神，特制定《达县双庙乡“2011年食品安全行”活动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二ｏ一一年九月八日
达县双庙乡“2011年食品安全行”活动实施方案
为认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），深入开展食品安全综合整治，切实解决食品安全突出问题，全面提升全县食品安全水平，保障人民群众饮食安全，根据《2011年达县食品安全行活动方案》的部署，结合我县实际，制定我乡“2011 年食品安全行”活动实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观统领全局，按照“坚持不懈、拓展提升，标本兼治、着力治本，部门联动、配合有力，突出重点、带动全面”的总体要求，把治理整顿与振兴产业相结合，集中整治与
长效机制建设相结合，企业自律与**监管和人大监督相结合，着力解决影响百姓健康和社会稳定的食品安全问题，为实现科学发展，建设幸福达县提供食品安全保障。
二、活动主题
2011年食品安全行的活动主题是：“关注食品，珍爱生命”。以打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治及加强农产品质量、食品加工、食品流通、餐饮消费、畜禽产品等环节监管为工作重点，通过执法检查、人大代表集中视察调研、明查暗访、深度宣传等系列活动，使食品生产经营企业的社会责任意识进一步增强，食品安全保障水平明显提升，食品安全监督责任进一步落实，食品安全监管效能明显提高，食品安全长效机制进一步健全，食品安全生产经营秩序明显改善，农村和城乡结合部食品安全状况进一步好转，食品安全事故不断减
人民群众的食品安全得到有效保障。
三、工作措施
（1） 开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治（牵头部门：县食品安全委员会；配套部门：县农业局、粮食局、畜牧食品局、水务局、质监局、商务局、工商局、食品药品监督管理局）
在巩固历年食品添加剂专项整治成果的基础上，继续全面深入整治食品添加剂、饲料添加剂和兽药的生产、流通、使用，继续开展对重点产品、重点区域和重点单位的检查行动，进一步推进食品添加剂、饲料添加剂和兽药生产许可制度，严把食品添加剂、饲料添加剂和兽药企业条件审查关，严厉查处企业无证生产添加剂的行为。规范食品添加剂、饲料添加剂的生产、流通和使用。进一步清理违法使用的食品添加物质、非饲料添加剂品种，依法严厉查处违法生产、销售和使用食品添加剂、饲料添加剂的行为。
依法严厉查处无证生产食品添加剂、滥用食品添加剂、违法添加非食用物质和不履行使用添加物质备案手续、违法添加非饲料添加剂等违法行为。加强餐饮经营单位
对食品添加剂的使用管理，督促餐饮经营单位严格执行食品进货
添加剂索证索票制度。
（2） 加强农产品质量安全监管（牵头部门：县农业局；合作部门：县畜牧食品局、水务局、粮食局）
进一步对蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中的农兽药和违禁药品残留情况进行监测。要加强鲜奶质量安全监管，加强鲜奶收购站的日常监管和规范化管理，坚决取缔未经许可的非法收购站（点）。加大农药经营使用监管力度，加强农药质量监督抽查，依法查处违法违规生产经营单位，重点打击无证照生产的“黑窝点”。
加强饲料质量安全监测，打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药 gmp（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物产品兽药残留监控计划，打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治，打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。
组织开展粮食收购、仓储质量安全监测。
（3） 加强食品生产加工监管（责任部门：县质监局）
严格食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和**食品生产加工的行为。
取缔无生产许可证和营业执照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制。
（4） 加强食品流通监管（责任部门：县工商局）
严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验备案制度，督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度，突出重点区域、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。
（五）加强餐饮消费环节监管
（责任部门：县食品药品监督管理局）严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营活动。清理修订餐饮消费相关食品监督管理规定，规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛。
制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明
以及畜禽产品、劣质食用油等行为。
（6） 加强畜禽屠宰监管（牵头部门：县商务局；配套部门：县畜牧食品局、工商局）
严格市场准入，清理整顿生猪定点屠宰厂（场），加大对非法屠宰的打击力度。加强对生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场）的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪（牛、羊）、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪（牛、羊）肉产品等行为。加强活禽、猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，查处**、屠宰死、死畜禽行为。
督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系，打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加
建立生猪屠宰大监管长效机制，进一步完善相关应急机制。
（7） 推进食品生产企业诚信体系建设（牵头部门：县食品安全委员会；配合部门：县农业局、粮食局、畜牧食品局、水务局、质监局、工商局、食品药品监督管理局、商务局）大力开展诚信体系建设试点工作，在企业中建立生产经营档案制度，鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统，督促食品企业对从业人员进行培训、考核。
建立食品企业不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者的质量信用建设和信用分类监管。
（8） 加强食品安全宣传教育（牵头部门：县食品安全委员会；配合部门：县文化与广播影视局、农业局、粮食局、畜牧食品局、水务局、质监局、工商局、食品药品监督管理局、商务局、教育局）
1、加大食品安全宣传力度。在达县电视台开辟食品安全宣传专题栏目，广泛宣传《食品安全法》及其实施条例，以及《刑法修正案(八)》，宣传**加强食品安全监管的措施、进展和成效，宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型。同时，披露和**食品安全违法案件(包括典型案例的处罚情况)。
引导群众安全消费、合理消费，增强自我保护能力和安全消费信心，努力形成全社会共同关心、重视和支持食品安全工作的浓厚氛围。
2、积极开展教育培训工作。组织各监管职能部门开展食品安全“八进”活动（进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭、进景区、进车站码头、进超市店铺），开展食品安全法律法规、政策规章、基本常识宣讲活动，增强领导干部和食品安全监管人员的责任感和使命感，不断提高依法行政意识和监督执法水平；增强食品生产经营者主体责任意识，激励和推动食品生产经营者依法从业、诚信自律，自觉履行第一责任人的义务。
（九）落实乡镇**的监管职责（责任单位：各乡镇）各乡镇长要对本乡镇的食品安全工作负总责，食品安全工作要纳入对干部的政绩考核，对发生重大食品安全事故的实行一票否决。各乡镇要加强对本乡镇食品安全工作的统一组织和协调，加强同县级有关职能部门的沟通配合和信息共享，加强食品**链全过程监管。
扩大社会监督。在乡镇和街道建立基层食品安全信息员队伍。畅通举报投诉渠道，加强**引导和监督。
（十）发挥人大代表作用，全方位监督食品安全（牵头部门：达县食品安全委员会办公室）聘请市、县人大代表为食品安全监督员，开展执法检查、明察暗访、视察调研等活动，深入食品食品生产、经营企业，对食品生产加工、流通、消费等各环节进行全方位监督，特别是对违反食品安全法律法规的企业，发现一起，督促有关部门查处一起，**一起。
四、时间安排
2011年9月至12月，食品安全活动分为以下四个阶段：
（1） 准备阶段（2011年9月初），召开相关部门协调会进行动员部署；开展相关宣传工作，营造良好氛围。
（二）集中整治阶段（2011年9月上旬至12 月底）：各相关职能部门按照实施方案和职责分工，针对突出问题和薄弱环节，组织 2 次以上专项集中整治行动，对典型案件进行公开**，确保食品安全行活动实施到位。
（三）检查督导阶段（2011年 9 月至12月）：各有关部门要加强对本部门、本系统活动开展情况进行督导；活动组委会对整个活动进行全程监督，根据工作进度定期或不定期组织有关部门、人大代表、新闻**进行执法检查、视察调研和集中采访、随访、回访、暗访、突访，推进活动开展。
（四）总结验收阶段（2011年12 月10 日至 20日）：乡人民**和有关部门按照“达州食品安全行”活动要求，组织自查验收，完善文字、影像资料，专卷保存备查，并形成活动总结，于 12 月 20 日前报县食品安全委员会办公室（邮箱：**/传真：
5123357）。
五、工作要求
（一）加强组织，落实工作责任。有关职能部门务必高度重视，主要领导亲自过问，分管领导认真履职，切实加强食品安全行活动的组织领导，进一步健全完善“地方**负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，按照我县安排意见做好责任分解和落实，切实履行食品安全监管职责。
食品安全实施方案 篇4
为认真贯彻落实全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，根据国务院、省、市、县和曲靖市质量技术监督局产品质量和食品安全专项整治行动的统一安排部署要求，结合实际，特制定本方
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点产品、重点单位、重点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监管，确保产品质量、食品和特种设备安全。通过专项整治，认真解决当前产品质量，尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。在开展集中打击和整治工作同时，创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地；宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验；促进我县产品质量，尤其是食品和特种设备安全水平明显提高；促进优势产业健康发展；增强我县产品在国内外市场的竞争力。同时，通过加强新闻舆论宣传，切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉，推动我县产品质量诚信体系建设，增强消费者信心，推动我县经济社会又好又快发展。
1、重点产品。重点产品，即食品、农资、消费品。消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。
2、重点单位。即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处对象。
3、重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率较低的地区，安全类产品存在区域性问题，以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。狠抓特种设备整治，重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械，加大车用气瓶、危化品气瓶，以及游乐设施的专项整治力度，消除事故隐患。狠抓煤炭整治，重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为，确保电煤质量。
根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，开展对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，促使“三证”（卫生许可证、营业执照、食品生产许可证）齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证；小作坊100签订食品质量安全承诺书。
1、严格食品市场准入。积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严把市场准入关。
2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。
（1）突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。一是开展对xx辣子鸡生产加工企业的整治。在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作，对质量安全指标不合格（如：苏丹红、亚硝酸盐、重金属等），一律严厉查处。二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点，加大对白酒生产企业的监管力度。对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊，有检验能力的严格实施产品出厂强制检验，没有检验能力的企业，必须送法定检验机构开展委托检验，经检验合格的产品，限定在所在乡镇区域内销售。
（2）开展对获证企业的全面督查，对存在生产不合格产品和不能确保必备生产条件的生产企业，依法进行严厉查处。加大对食品生产企业的巡查、回访、强制检验、定期检验、监督抽查的频次，凡是在检查中发现获证企业不履行出厂强制检验或不能持续保持
生产合格产品的，必须暂扣证书并限期整改；整改仍达不到要求，符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。
（3）对证、照齐全，但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业，督促企业限期取证；对已列入查处阶段的产品，严厉查处无证生产违法行为。
（4）对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、
小作坊，要将企业名单报告当地政府，并分别通报工商、卫生等监管职能部门，建议依法吊销生产许可证照；在当地政府的统一领导下，坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。
3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。严厉查处无证生产，对违法销售、使用的企业或个人，分别通报监管职能部门依法查处；对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人，一经查实，一律移交司法机关依法追究责任。
4、加大食品质量监督（定期）抽查力度。严格按照《XX年xx省产品质量定期监督检查（验）产品目录》和《XX年xx市重点产（商）品质量（定期）监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次，以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点，开展产品质量专项抽查。到年底，获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100％，其他食品企业定期监督检查率达到95％。
5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。严厉打击生产假冒伪劣食品，用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品，滥用色素、防腐剂等食品添加剂，篡改生产日期和保质期，使用不符合要求的食品包装材料，有毒有害杀虫剂，掺加吊白块、苏丹红等违禁物品，伪造冒用质量标志等违法行为。坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，关停一批无证生产食品的生产加工企业，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企业黑名单，创建一批食品生产放心园区和乡（镇），保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制，使优势产业得到健康发展，增强我县产品在国内外市场竞争力。
6、建立健全“小作坊”监管制度。一是完善“食品添加剂”登记备案制度。食品生产加工企业，必须按照国家有关法律法规的规定，对所使用的食品添加剂必须到当地质监部门登记备案；二是建立基本质量安全卫生条件改造制度。小作坊必须达到从事食品生产加工的最基本质量安全卫生要求，才能从事食品生产加工；三是限制销售范围制度。小作坊生产加工的食品以方便当地群众日常生活需要为主，其产品销售范围不得超出乡级行政区域；四是公开承诺制度。小作坊生产加工企业必须向社会公开承诺并履行食品安全第一责任人的责任义务，承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂、不使用回收食品做原料等。
7、深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。对全县食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一地多品、多地一品等重点区域，作为开展整治的重点，在整治的基础上，积极开展创建食品安全示范县、乡（镇）活动。
压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到今年年底，10类产品生产企业100建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。
一是抓好工业产品生产许可证、3c认证及涉及安全、能源、环保产品等重要工业产品的监管工作。摸清生产企业的数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等底数，强化证后监管，全面建立生产许可证、3c认证企业质量档案；加大对企业产品质量抽查、巡查、回访和监督抽查力度，使获证企业生产的产品抽查合格率达90以上，重点区域的制假售假重大违法案件基本得到遏制。
二是严厉打击无证生产行为。重点开展对涉及安全、能源、环保产品的无证查处。在政府的统一领导下，通过吊销证照、断水断电等手段，加大对无证生产违法行为的打击力度，确保今年底基本消除无证生产行为。
二是严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的生产、销售违法行为；严厉打击经营活动中使用无证产品的违法行为；严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。
三是强化对名牌产品生产企业的监管。对在有效期内的中国名牌、云南名牌产品特别是食品生产企业开展专项检查。对出现产品质量严重下降或有其他违法违规行为的企业报请上级批准机关取消其名牌荣誉称号。
抓住秋播秋收农忙时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严厉查处制售有效含量不足的化肥、国家明令淘汰农药、安全性能不合格农机，掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。同时，把农资整治与秋季“农资打假下乡”结合起来，会同有关部门在农资销售使用的旺季，加大对重点农资产品质量监督检查与打假活动。尤其要深入乡村、农户，扩大产品质量监督检查覆盖面，保证秋季农业生产。到今年年底，制售假劣化肥、农药、农膜、农机及零配件违法行为得到有效遏制，假劣农资坑农害农案件大幅减少；对辖区内化肥、农膜生产企业产品抽检率达100。
按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求，突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治，消除事故隐患；开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚，对非法生产起重机械等三种严重违法行为，严厉查处，坚决取缔并追究法律责任。到今年年底，起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100；电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100；车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100；游乐设施作业人员持证上岗率达到100。
严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为，对煤质发热量低于3000大卡的，一律按掺杂使假违法行为严厉查处。到今年年底，确保电煤质量有较大好转。
整治工作从XX年8月下旬开始至12月底结束，具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。
一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传全国和省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神；广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围，迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。
二是组织学习。重点学习全国和省、市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。通过学习，让干部职工做到“四个明确”：一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义；二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势；三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法；四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上，统一到国家质检总局和省、市、县委、县党委、政府的目标要求上，动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。
按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容，组织力量，对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查，全面调查、清理、核实、登记，掌握真实情况，建立企业质量档案。在此基础上，明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域，明确分工，责任到人。
严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实开展好“五个”方面的专项整治。要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备，查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力。突出抓好以下两个方面的工作：
一是要组织力量对16类食品生产企业的产品质量进行安全整治。关停无证生产加工企业，与食品小作坊签订食品质量安全承诺书；完善家电等10类涉及人身健康安全产品的质量档案；加大对重
点产品的质量监督抽查力度；坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法，以使用环节为切入点，重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶，以及游乐设施进行专项整治；曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”；对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品，严格实行产品召回制。
二是狠抓大案要案的查处。严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不究和执法犯法等行为的发生。对大案要案要做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。
在集中整治的基础上，针对本辖区产品尤其是食品、消费品和特种设备生产、使用企业在质量管理、安全管理上存在的问题，进一步完善监管措施和办法，强化监管力度，巩固整治工作成效，建立产品质量和食品安全长效监管机制。迎接上级有关部门对我单位专项整治工作的专项检查和验收。
1、加强领导，周密安排。及时成立以一把手为组长的“产品质量和食品安全专项整治行动领导小组”，制定确实可行的整治行动方案，成立办事机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在专项整治工作中设专人负责、专人联络，做到任务明了，职责明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保整治工作各项任务目标的实现。
2、大胆实践，勇于创新。在专项整治行动期间，行政执法人员必须按照统一部署，把专项整治行动与富民惠民措施相结合，与加强执法队伍建设相结合，敢于创新执法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于创新执法打假工作的传统方式方法，勇于探索工作方式，树立敢打必胜的信心和能力。
3、严明纪律，严格执法。严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格执法界限，严明执法纪律，明确执法规范，强化对生产经营者的监督管理，加大对制售假冒伪劣产品行为的惩处力度，该重罚的要重罚，对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
4、加大力度，务求实效。一要狠抓制假源头，铲除制假窝点。对发现的制假制劣窝点，会同有关部门依法予以取缔，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，该吊销生产许可证和工商营业执照的，坚决建议吊销相关证照。在监督检查中，实施精准打击，各个击破，做好源头管理工作。二要查办大案要案，切实做到“五不放过”，要加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。三要建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假。积极探索更加有效的机制，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假售劣违法行为。
食品安全实施方案 篇5
为贯彻落实中央、省、市、县关于深化改革加强食品安全工作的相关文件精神，根据《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于深化改革加强食品安全工作的行动方案》（X办〔20XX〕22号）、《中共华容县委办公室华容县人民政府办公室关于深化改革加强食品安全工作的行动方案》（华办〔20XX〕33号）要求，实施食品安全战略，构建现代食品安全治理体系促进食品产业高质量发展，结合我镇实际，特制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最严”要求，大力推进食品安全放心工程建设，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，努力实现《意见》确定的2035年工作目标，努力让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。
二、坚持实施“四个最严”
1、建立最严谨的标准。积极研究、制定产业发展和监管急需的产品类和检验方法类食品安全地方标准，加快完善符合我镇产业发展和监管急需的地方标准。加大食品安全标准的宣传贯彻和推广应用力度，强化监督食品安全标准执行情况。积极开展食品安全标准跟踪评价工作。推行农产品全程质量控制体系（责任单位：XXX卫生院、宋家嘴卫生院、农业综合服务中心、市场监督管理所。排第一的为牵头单位，下同）。
2、实施最严格的监管。紧抓产地环境保护，全力推进大气、水、土壤污染综合治理工作（责任单位：自然资源和生态环境办公室）；紧盯农业种植养殖源头安全关键环节，严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营和实名制购买制度（责任单位：农业综合服务中心）；严把食用林产品安全关，加强监管种植养殖环节的安全；捍卫粮食收储质量安全底线，督促企业严格落实出入厂（库）检验制度，推动将镉列入粮食收储入库和出库的必检项目，组织做好超标粮食收购处置工作，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业（责任单位：综合行政执法大队）；严守食品生产经营质量安全关口，推进食品生产经营企业风险分级管理，科学制定年度监督检查计划，结合“双随机、一公开”监管模式，确定检查项目、频次，对各类监管对象实现现场检查全覆盖（责任单位：市场监督管理所）。
3、实行最严厉的处罚。完善打击危害食品安全违法犯罪行刑衔接、案件会商、联合督办等制度，加快推进公安、检察机关设联络室在市场监管部门；加大打击食品安全犯罪专业力量建设力度，深入开展“昆仑”行动，联合打击整治危害食品安全突出违法犯罪问题（责任单位：派出所、市场监督管理所）；落实“直接入刑”“处罚到人”要求，大幅提高违法成本，对危害食品安全犯罪分子一般不适用缓刑或者判处免予刑事处罚，综合运用人身罚、财产罚、惩罚性赔偿、信用联合惩戒等多种措施，有效震慑违法犯罪（责任单位：人民法庭）。
4、坚持最严肃的问责。认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，完善食品安全工作责任清单和食品安全监管事权清单，压实各级党政领导干部和职能部门的管理责任，尽职照单免责、失职依法依规问责。加大对食品安全领域违纪违法典型案例的通报曝光力度（责任单位：各村、社区，市场监督管理所，纪检办）。
三、加快推进攻坚行动
1、推进风险监测攻坚行动。加强食品安全风险监测，收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染数据，及时开展风险研判。指导我镇地方特色食品加工企业申请相关标准和农业标准草案（责任单位：XXX卫生院、宋家嘴卫生院、市场监督管理所、农业综合服务中心）。
2、推进农药兽药使用减量和产地环境净化“护源”攻坚行动。建立完善农药、兽药、饲料及添加剂等农业投入品安全食用制度，实施化肥农药使用减量增效行动，落实水产养殖用药减量行动试点工作，推进兽用抗菌药使用减量化行动。开展耕地土壤污染状况详查，摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，建立土壤环境质量类别清单。制定实施受污染耕地安全利用方案，落实污染耕地修复、休耕及种植结构调整等多种措施降低农产品超标风险（责任单位：农业综合服务中心、自然资源和生态环境办公室）。
3、推进校园食品安全“护苗”攻坚行动。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，全面推行带量营养食谱制度和学校负责人陪餐制度。全面推行“明厨亮灶”，持续推进幼儿园和学校食堂“互联网+”工作，大宗食品通过优选链进行线上集中采购，推动建立食品追溯体系。完善学校食品安全联动协作工作机制，开展学校食品安全和卫生联合监督检查，加强学校及周边和配送单位食品安全监督检查，加强学校饮用水安全检查、食源性疾病监测防控和营养教育（责任单位：鲇市中学、自然资源和生态环境办公室、XXX卫生院、宋家嘴卫生院）。
4、推进农村假冒伪劣食品治理攻坚行动。持续推进农村食品安全综合治理，以农村地区、城乡结合部为重点区域，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。推动建立农村食品安全风险隐患清单，实现风险隐患排查整治常态化，提高农村食品安全保障水平，形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制（责任单位：市场监督管理所、派出所，各村、社区）。
5、推进餐饮业质量安全提升攻坚行动。推进餐饮服务量化分级，落实索证索票等制度。加强后厨卫生管理，将“明厨亮灶”工程延伸至医院食堂、机关食堂、养老机构、大中型餐饮企业。规范农村集体聚餐、红白喜事一条龙服务行为，建立健全监管台账。加强网络销售食品线上监测、线下检查，落实网络销售平台主体责任，规范网络订餐市场秩序。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理设施建设，推进餐厨垃圾源头单独分类收集（责任单位：市场监督管理所、XXX社区、宋家嘴社区、综合执法大队、治陋办）。
6、推进保健食品“护老”攻坚行动。整顿规范保健食品市场秩序，加强老年人识骗、防骗宣传教育，严查欺诈、虚假宣传、非法添加、制假售假、传销等违法行为（责任单位：市场监督管理所、派出所，各村、社区）。
7、推进“三小”食品整治攻坚行动。认真落实《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，明确“三小”监管部门职责，建立“三小”监管台账，加强“三小”综合治理。全面实施小作坊、小餐饮依法登记许可，支持小作坊、小餐饮不断改善生产经营条件，引导进入固定集中区域，实行规范管理；合理划分区域，推进食品小摊贩划区限时集中经营（责任单位：市场监督管理所、综合执法大队，各村、社区）。
8、推进“双安双创”示范引领攻坚行动。巩固食品安全示范县创建成果和深化农产品质量安全县创建活动，发挥带动引领作用（责任单位：市场监督管理所、农业综合服务中心）。
四、强化组织领导
1、实行党政同责。各村、社区总支部书记担任食安委主任，每半年向镇委、政府书面报告1次本辖区食品安全工作；食品安全委员会成员单位每半年向本级食品安全委员会（书面）报告1次食品安全工作，并形成制度。建立各部门各行业领域的食品安全工作制度，各级食安委成员单位对主管行业领域的食品安全工作承担管理责任（责任单位：各村、社区，镇食安委成员单位）。
2、加强评议考核。将组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等纳入食品评议考核范畴，充分发挥评议考核“指挥棒”作用，推动食品安全责任落实。完善食品安全督查督办制度，纳入巡察督查、绩效评估、综治考核等管理体系（责任单位：党建办、纪检办）。
3、激励干部担当。建立奖励激励和容错纠错机制，对真抓实干成效明显的单位和个人按规定表彰奖励，鼓励干事创业、改革创新，对符合容错条件的干部主动容错（责任单位：党建办）。
食品安全实施方案 篇6
根据浙江省食安办发【xx】号文件要求，为了提高广大乡村居民的食品安全意识和能力，培养大学生社会责任感，了解乡村发展现状，我院食品安全宣传队将进行深入余杭区径山镇乡村的食品安全宣传活动，现制定如下方案： 活动概况：
1、 主题：确保食品安全，你我共担责任
2，时间：xx年7月15日至7月18日
3，地点：余杭区径山镇
一、组织领导宣传队共8人组成，其中外联部长牛冰洁任领队，体育部陈利康为副队长，办公室周迎任联络员。此外，人文学院教师徐晓珊担任本次实践活动的指导老师。
2、 余杭区径山镇，以小古城村为重点。活动地点包括：村民住宅、中小型食品厂、农贸市场、超市、药店等。
三、活动内容 1．由当地食安办安排，走访一食品安全示范乡镇，对话乡镇长了解其针对保障食品安全问题所设想的工作思路、采取的措施和取得的主要成效；了解他们在整治工作中的经验体会，如在突出重点与带动全面、因地制宜与分类指导、集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强等方面。 2．由当地团支部安排场地，现场设点宣传，演示识别假冒伪劣食品的方法，发放食品安全知识宣传资料及药品安全调查问卷。 3．参观当地一食品生产厂。
4调察当地农贸市场的食品安全状况。5调察当地超市和药店的食品和药品安全。6走访村民住所，以聊天形式了解当地食品安全情况和个人健康安全意识。
7与村民们欢聚一堂，食品药品知识获奖问答与文艺演出相互渗透。
四、调查方法考虑到乡村的实际情况，本次调查主要以问卷调查和口头调查相结合的方式进行，争取最大限度地拓展受访范围，保证调查结果的全面性和真实性。
5、 时间安排与实施步骤本练习分为三个阶段。第一阶段：启动阶段（xx年7月15日前）召开动员大会，全面部署各项活动，落实人员安排。
第二阶段：实施阶段（xx年7月15日----7月18日）按计划全面开展实践活动，有组织有分工地进行宣讲，发放传单、调查问卷，走访居民住所、企业等活动。 第三阶段：
总结阶段（xx年7月18日----7月30日）各成员上交心得体会，活动组对调查的文字和数据结果进行汇总，形成总结报告，上报团委。
六、经费预算：700元年月日
食品安全实施方案 篇7
第一条为有效实施食品安全风险监测制度，规范食品安全风险监测工作，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及其实施条例，制定本规定。
第二条食品安全风险监测是系统持续收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并综合分析、及时报告和通报的活动。其目的是为食品安全风险评估、食品安全标准制定修订、食品安全风险预警和交流、监督管理等提供科学支持。
第三条国家卫生健康委会同工业和信息化部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家粮食和物资储备局等部门，制定实施国家食品安全风险监测计划。
省级卫生健康行政部门会同同级食品安全监督管理等部门，根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，制定本行政区域的食品安全风险监测方案，报国家卫生健康委备案并实施。
县级以上卫生健康行政部门会同同级食品安全监督管理等部门,落实风险监测工作任务,建立食品安全风险监测会商机制，及时收集、汇总、分析本辖区食品安全风险监测数据，研判食品安全风险，形成食品安全风险监测分析报告，报本级人民政府和上一级卫生健康行政部门。
第四条卫生健康行政部门重点对食源性疾病、食品污染物和有害因素基线水平、标准制定修订和风险评估专项实施风险监测。海关、市场监督管理、粮食和储备部门根据各自职责，配合开展不同环节风险监测。各部门风险监测结果数据共享、共用。
第五条食源性疾病监测报告工作实行属地管理、分级负责的原则。县级以上地方卫生健康行政部门负责辖区内食源性疾病监测报告的组织管理工作。
县级以上地方卫生健康行政部门负责制定本辖区食源性疾病监测报告工作制度，建立健全食源性疾病监测报告工作体系，组织协调疾病预防控制机构开展食品安全事故的流行病学调查。涉及食品安全的突发公共卫生事件相关信息，除按照突发公共卫生事件的报告要求报告突发公共卫生事件管理信息系统，还应当及时向同级食品安全监督管理部门通报，并向上级卫生健康行政部门报告，其中重大事件信息应当向国家卫生健康委报告。
第六条接到食品安全事故报告后，县级以上食品安全监督管理部门应当立即会同同级卫生健康、农业行政等部门依法进行调查处理。食品安全监督管理部门应当对事故单位封存的食品及原料、工具、设备、设施等予以保护、封存，并通知疾病预防控制机构对与事故有关的因素开展流行病学调查。
疾病预防控制机构应当在调查结束后向同级食品安全监督管理、卫生健康行政部门同时提交流行病学调查报告。
第七条国家食品安全风险监测计划应当征集国务院有关部门、国家食品安全风险评估专家委员会、农产品质量安全评估专家委员会、食品安全国家标准审评委员会、行业协会以及地方的意见建议，并对有关意见建议认真研究吸纳。
第八条食品安全风险监测应当将以下情况作为优先监测内容：
（一）健康危害较大、风险程度较高以及风险水平呈上升趋势的；
（二）易于对婴幼儿、孕产妇等重点人群造成健康影响的；
（三）以往在国内导致食品安全事故或者受到消费者关注的；
（四）已在国外导致健康危害并有证据表明可能在国内存在的；
（五）新发现的可能影响食品安全的食品污染和有害因素；
（六）食品安全监督管理及风险监测相关部门认为需要优先监测的其他内容。
第九条出现下列情况，有关部门应当及时调整国家食品安全风险监测计划和省级监测方案，组织开展应急监测：
（一）处置食品安全事故需要的；
（二）公众高度关注的食品安全风险需要解决的；
（三）发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患，开展风险评估需要新的监测数据支持的；
（四）其他有必要进行计划调整的情形。
第十条国家食品安全风险监测计划应当规定监测的内容、任务分工、工作要求、组织保障、质量控制、考核评价措施等。
第十一条国家食品安全风险监测计划由具备相关监测能力的技术机构承担。技术机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据真实、准确，并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求及时报送监测数据和分析结果。国家食品安全风险评估中心负责汇总分析国家食品安全风险监测计划结果数据。
第十二条县级以上疾病预防控制机构确定本单位负责食源性疾病监测报告工作的部门及人员，建立食源性疾病监测报告管理制度，对辖区内医疗机构食源性疾病监测报告工作进行培训和指导。
第十三条县级以上卫生健康行政部门应当委托具备条件的技术机构，及时汇总分析和研判食品安全风险监测结果，发现可能存在食品安全隐患的，及时将已获悉的食品安全隐患相关信息和建议采取的措施等通报同级食品安全监督管理、相关行业主管等部门。食品安全监督管理等部门经进一步调查确认有必要通知相关食品生产经营者的，应当及时通知。
县级以上卫生健康行政部门、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险监测信息。
第十四条县级以上卫生健康行政部门接到医疗机构或疾病预防控制机构报告的食源性疾病信息，应当组织研判，认为与食品安全有关的，应当及时通报同级食品安全监督管理部门，并向本级人民政府和上级卫生健康行政部门报告。
第十五条县级以上卫生健康行政部门会同同级工业和信息化、农业农村、商务、海关、市场监管、粮食和储备等有关部门建立食品安全风险监测会商机制，根据工作需要，会商分析风险监测结果。会商内容主要包括：
（一）通报食品安全风险监测结果分析研判情况；
（二）通报新发现的食品安全风险信息；
（三）通报有关食品安全隐患核实处置情况；
（四）研究解决风险监测工作中的问题。
参与食品安全风险监测的各相关部门均可向卫生健康行政部门提出会商建议，并应在会商会前将本部门拟通报的风险监测或监管有关情况报送卫生健康行政部门。会商结束之后，卫生健康行政部门应整理会议纪要分送各相关部门，同时抄报本级人民政府和上级卫生健康行政部门。
会商结果供各有关部门食品安全监管工作参用。
第十六条县级以上卫生健康行政部门根据食品安全风险监测工作的需要，将食品安全风险监测能力和食品安全事故流行病学调查能力统筹纳入本级食品安全整体建设规划，逐步建立食品安全风险监测数据信息平台，健全完善本级食品安全风险监测体系。
第十七条对于拒绝、阻挠、干涉工作人员依法开展食品安全风险监测工作的，技术机构和人员提供虚假风险监测信息的，以及有关管理部门未按规定报告或通报食品安全隐患信息的，工作不力造成严重后果的，按照《食品安全法》等相关规定追究法律和行政责任。
第十八条本规定自发布之日起实施。原卫生部、工业和信息化部、原工商总局、原质检总局、原国家食品药品监管局印发的《食品安全风险监测管理规定（试行）》（卫监督发〔20XX〕17号）同时废止。
食品安全实施方案 篇8
一、活动主题
2019年食品安全宣传周的主题为：“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”。提升食品安全法制化水平是建设中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，要将食品安全治理纳入法治轨道，要积极推动相关职能部门与社会多元化主体在法治框架下协同共治，进一步畅通社会监督和消费维权渠道，激发和释放全社会参与食品安全治理的巨大潜能，形成良性互动，共享治理成果。
各部门要以党的xx大精神为指引，结合“三严三实”专题教育活动，改进食品安全监管工作作风，拓展外部联动和社会监督途径，畅通信息公开与民意表达渠道，动员广大社会公众积极参与食品安全监管。以食品安全监管体制改革为契机，紧扣宣传周主题，全面开展食品安全科普宣教活动。深入反映监管工作取得的积极进展，着力引导食品企业及从业者，形成主体责任和道德诚信意识，强化道德观念教育，倡导诚信从业风气，普及信用文化知识;推动各方力量积极参与社会监督和消费维权，推动食品安全监管执法部门与其他部门、机构之间建立更为有力的协同联动治理机制，形成坚实的外部约束和道德底线。促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与、多种要素发挥作用的综合治理转变。
二、宣传重点
主题：20xx年食品安全宣传周的主题为“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”。
(一)深入宣传贯彻党的xx大、xx届二中全会、三中全会、四中全会精神。突出宣传周主题，紧扣法治与诚信两大宣传主线。
(二)加强相关法律法规的学习宣贯、研讨交流、教育培训，推动各级特别是基层食品安全监管部门进一步强化法治观念，推进信息公开，提高依法行政、监管执法水平。
(三)引导食品企业及从业人员学法、知法、守法、用法，强化主体责任意识。大力宣传遵法守信典型，推进食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的行业风气和价值取向。
(四)引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学知识普及，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。
三、主要形式
要按照"贴近实际、贴近生活、贴近群众"的要求，结合本部门实际，根据食品放心工程的特点，选择群众喜闻乐见的多样化宣传形式。要充分利用宣传车穿梭每个乡镇进行立体宣传。
(一)要落实"两个一"内容：即举办一次食品安全知识咨询活动;对假冒伪劣食品进行一次集中披露。
(二)要通过设立现场咨询台、印发宣传资料和科普展览等形式对消费者进行食品安全依法维权和科普知识教育。要动员大中型超市和食品经营企业，通过制作宣传专栏或展板等形式宣传食品安全知识。
(三)要特别关注广大农村的食品安全问题。农村既是饮食产品生产的源头，又是食品安全关注的重点。要通过农村广播开展食品安全科普教育下乡活动，教育农民增强食品安全责任意识和自我保护意识。
(四)要积极开展食品安全志愿者活动，深入到乡村、学校、社区等基层单位，宣传食品安全的重要性，进行食品安全科普知识教育。
四、活动时间与具体安排
此次宣传周活动时间为：6月17日—6月18日(与全国同步)
(一)开展现场定点宣传与咨询
6月17日上午，由食安办组织卫生、农业、质监、工商、食药监、商务、畜牧、水产、市管、城管等职能部门在区兴盛北街开展咨询，设立定点咨询台，现场解答群众提出的问题，展示不合格的食品，现场告诉群众如何对常见的食品进行分辨，每单位现场设置2块以上食品安全宣传牌，向社会公布各部门投诉举报电话，开展食品安全宣传和义务咨询活动，并发放科普读物和宣传资料，现场启动了宣传周仪式，邀请副区长、食安委主任谢辉煌同志、卫生局副局长、食安委副主任到现场发表讲话，各职能部门主管负责同志到现场参加。
(二)邀请媒体参与乡镇巡回穿插宣传
6月18日,由区食药局和区食安委、工商局租赁车辆2台开展对乡镇食品安全巡回宣传。每台车辆旁边悬挂横幅两条，在车辆上竖立醒目“食品安全宣传车” 横板一块，利用录制好的宣传光盘巡回播放食品安全周的主题和新食品安全法的相关内容，并在巡回车上派人放发食品安全宣传单，最大程度的让人民群众了解食品安全知识，为新的食品安全法贯彻落实营造良好的氛围。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。各部门要充分认识开展宣传周的重要意义，高度重视本次食品安全宣传周活动。区食安委成立了领导小组，由谢辉煌同志任组长，柳中南同志任副组长，邱晚昌同志具体负责宣传工作的落实到位。要强化部门之间的协调配合，统筹利用好宣传教育资源，统一安排好活动时段和节奏;在制定活动方案时，要同步部署防踩踏和消防等安全措施，落实应急预案，严防事故发生。
(二)突出主题，注重实效。各部门要使用统一的“全国食品安全宣传周”标志，突出宣传周主题。要积极联系报刊广电等传统媒体和各类新媒体参与宣传周报道，做好新闻服务工作，切实形成全媒体全覆盖格局。要注意提高宣传周活动的群众性和实效性，把握广大公众的兴趣习惯，采用通俗易懂的表现形式，突出入耳入脑的传播效果。要高度重视宣传周前后及期间的食品安全舆情监测和研判，规范信息发布，及时回应关切，确保舆论环境平稳有序。
(三)严守规定，维护形象。要严格遵守市委市政府关于改进工作作风、密切联系群众的九项规定，严格按照勤俭节约、务实高效原则，着力在提高活动实效上下功夫，严禁铺张浪费、大讲排场和各种形式主义。
食品安全实施方案 篇9
为及时发现食品安全隐患，提高食品安全监管效能，指导食品生产经营使用单位进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故发生，严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为，根据《食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第xx号）、《xx省食品安全监督抽检和风险监测工作规范（试行）》（xx号）等有关规定，结合我县食品安全监管工作实际，制定本实施方案。
一、工作任务
（一）抽验任务数量
20xx年xx县市级食品安全监督抽样检验任务涵盖食品生产加工、食品流通和餐饮服务三个环节，抽检食品和食用农产品共计xx批次，分别为：食品生产环节xx批次；食品流通环节xx批次，餐饮服务环节xx批次；自选品种及执法抽检xx批次。
（二）抽验时间频次
抽验监测时间和频次：请各单位合理调配，抽验任务应在方案下达后每月均衡开展。全年抽验送样工作于12月20日之前全部完成。冷冻饮品主要安排在夏季开展抽检，节令性食品应在节前1个月开展抽验监测工作，节前报送相关数据。
（三）抽验环节区域
抽验地区应覆盖县城、乡镇，主要针对食品生产聚集区、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区、大型集体餐饮场所，以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域，对20xx年抽检监测发现的不合格食品应加强抽检。
食品生产加工环节：采样和省抽计划相结合，全面覆盖辖区内获证生产加工企业。
食品流通环节：采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态及城区、农村和城乡结合部等不同区域。
餐饮服务环节：采样应涵盖学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、快餐店、小吃店等不同规模的餐饮服务单位。（大米、小麦粉、食用油应在学校食堂及托幼机构食堂抽取）。
二、工作实施
（一）工作原则
遵循“科学规范、公开透明”的原则，按照统一组织领导、统一工作方案、统一检测指标、统一检测方法的要求，组织实施我县食品安全监督抽样检验工作。
（二）牵头组织
县市场和质量监督管理局负责全县食品安全抽样工作的组织实施。县局食品科负责食品生产、食品流通、餐饮服务环节食品抽验的指导工作，结合日常监管和专项整治任务要求加强对各单位食品抽样工作的指导和督导；县局食品科及时收集、掌握各单位抽样工作进展情况，做好各单位抽验进度的通报和相关抽验信息的公示。
（三）具体实施
1、各单位按照事权划分，根据任务分配，专人负责，合理安排。围绕严格工作程序、明晰采样地点、确定抽样频次、落实抽样进度等制定抽验监测实施方案。各单位将抽检样品送至县食品科时，需填写《样品交接单》，各单位需在12月20日前完成全部抽样工作。
2、县食品科负责样品的收样、抽样技术指导和培训工作，同时做好抽样检验数据的收集上报。负责完成食品生产加工环节、保健食品及省抽的抽验工作。
3、各单位对本单位自行组织实施的相关食品抽验信息，应按照相关规定通过本单位政务网站及时予以公示；单位无政务网站的，也可以在集贸市场、商场超市等公众场合的公示栏里张贴公示并拍照留存备档。公示内容应包括合格与不合格食品抽检信息，不合格报告的要待异议期满之后再予以公示，已提出复检或异议申请的需待复检异议结论出具之后再予以公示。
4、县食品科负责样品包装袋、无菌包装袋等食品抽样前处理材料的发放和抽样单、抽样封签等抽样用文书的分发。各抽样单位根据抽样所需统一到县食品科领取。
5、县食品科将根据抽样检验进度每月或每季度对抽样检验完成情况进行通报。抽验任务、抽验进度、核查处置、报表上报等工作的推进、落实、完成情况将纳入各单位各类考核内容。
（四）经费保障
全县食品安全监督抽样检测工作经费由财政保障，各单位应按照任务分配和时间安排开展工作。
三、工作要求
（一）认真组织
各单位要高度重视食品监督抽检工作，切实加强领导，指定专人负责此项工作，落实工作责任，完成计划任务。
（二）加强培训
各单位应加强对参与抽验工作实施人员的`业务培训，建立并落实责任制度，确保相关抽验工作符合法规要求，程序合法有效，结果准确可靠。
（三）严格程序
抽样单位要严格按照《xx省食品安全监督抽检和风险监测工作规范（试行）》（xx号）规定的食品抽样程序和准则采样和购样，承担抽样工作的人员必须具备执法资格。
（四）依法查处
各食品安全监管部门要在开展监督抽验工作的同时，依法加强对被抽样单位的监督检查，对现场检查和抽样中发现的违法违规行为，要依法及时查处。各食品安全监管部门收到不合格报告后，应依法依规对不合格产品进行确认和查处。
食品安全实施方案 篇10
随着天气转暖和夏季来临，露天美食休闲广场等不同形式的餐饮经营场所相继出现。为保障广大群众饮食消费安全，按照市政府食安办有关文件精神，现就夏季露天餐饮经营场所食品安全监管通知如下：
一、严格设置审批，落实监管责任
按照“既要保证繁荣夜经济，又要确保食品安全”的原则，食药监局要结合有关部门，严格制定开办条件和标准，明确审批权限和监管责任，督促经营者落实食品安全相关规定，严防食品安全事故发生。同时，食药监局要督促指导各乡镇切实加强隐患排查和日常管理。
二、加强日常监管，规范经营行为
食药监局要针对夏季食品安全工作的特点，加大监督检查力度和频次，规范并严格执行原料索证索票、食品添加剂使用管理和餐饮具清洗消毒等经营行为。对允许开办的餐饮服务场所要依法加强监管，确保食品安全；对未经审批擅自开办的餐饮服务场所，食药监局等相关监管部门要结合各乡镇政府，依法予以取缔，切实消除监管盲区和风险隐患，严防食品安全事件发生。
三、加强宣传教育，倡导健康消费
各乡镇、相关监管部门要加强宣传教育，及时向社会公布批准开办的夏季露天餐饮经营场所的基本信息，作出消费提示。同时，大力普及食品安全知识，提高广大群众食品消费安全意识和自我防范能力，积极倡导科学、健康的消费理念，引导公众到合法经营的餐饮服务场所消费。
食品安全实施方案 篇11
1、进一步完善我矿安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；
2、完善事故预防控制体系，加强事故应急救援演练和培训，提高矿井应对事故发生的处理能力和员工的安全保护能力；
3、不断完善落实隐患排查治理制度，树立“治大隐患，防大事故”的思想，引深隐患、事故问责制；
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。
矿成立安全生产专项整治工作领导组：
成 员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作，对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署；
常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治，并对整治的进展落实情况进行监督检查；
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。
领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。
生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的.问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。
地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合“三同时”要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。
安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平,演习完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。
人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。
保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、盛集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证“六证”齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。
